do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie systemowego finansowania ratownictwa wodnego, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji Mazurskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego na szlaku Wielkich Jezior Mazurskich
Zgłaszający: Marta Stożek
Data wpływu: 06-05-2026
Szanowni Państwo,
zwracam się w sprawie stabilnego i adekwatnego finansowania ratownictwa wodnego, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji Mazurskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Giżycku, które zabezpiecza szlak Wielkich Jezior Mazurskich. Z doniesień prasowych oraz sygnałów kierowanych do mojego biura wynika, że ta organizacja znajduje się w sytuacji, która może bezpośrednio przełożyć się na bezpieczeństwo mieszkańców regionu i osób korzystających z mazurskich akwenów.
Według dostępnych informacji MOPR w Giżycku wystawił na sprzedaż łódź Parker RIB 900 Baltic, rocznik 2008, wyposażoną w dwa silniki o mocy 250 KM, wycenioną w ogłoszeniu na 200 tys. zł. Nie jest to sprzęt zbędny, lecz jednostka wykorzystywana do zadań specjalnych, w tym działań w trudnych warunkach pogodowych. Decyzja o sprzedaży ma służyć zabezpieczeniu środków na wynagrodzenia ratowników.
Problem ma charakter systemowy. W MOPR zatrudnionych jest 22 ratowników na umowach o pracę, otrzymujących co do zasady najniższe wynagrodzenie. Koszt jednego etatu wraz ze składkami to ok. 6 tys. zł miesięcznie, a koszt utrzymania całej załogi przekracza 130 tys. zł miesięcznie. Środki wskazywane w materiale prasowym, tj. 538 tys. zł od wojewody warmińsko-mazurskiego oraz 176 tys. zł od marszałka województwa, mają wystarczyć jedynie do sierpnia 2026 r.
Niedobór finansowania dotyczy również bezpieczeństwa na samym szlaku Wielkich Jezior Mazurskich. Z powodu wyeksploatowania boi systemu kardynalnego nie wszystkie miejsca niebezpieczne mają zostać oznaczone, w tym zatoka Łuknajno, mielizna na jeziorze Bocznym oraz mielizna na jeziorze Kisajno na wysokości Pierkunowa. MOPR wskazuje ponadto na konieczność wymiany wysłużonego sprzętu, w tym 40-letnich kutrów ratowniczych, które coraz gorzej odpowiadają na współczesne wyzwania ratownictwa wodnego.
W 2025 r. ratownicy MOPR interweniowali na Wielkich Jeziorach Mazurskich 313 razy i pomogli ponad tysiącu osobom. Jednocześnie, według relacji przedstawicieli MOPR, funkcjonowanie organizacji na poziomie pozwalającym utrzymać cztery bazy, etaty, szkolenia, gotowość całoroczną oraz stopniową wymianę sprzętu wymagałoby ok. 2-3 mln zł rocznie.
W związku z powyższym, mając na uwadze odpowiedzialność ministra spraw wewnętrznych i administracji za finansowanie i organizację systemu bezpieczeństwa oraz ratownictwa wodnego, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jaka jest aktualna ocena Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji dotycząca skali niedofinansowania MOPR w Giżycku oraz innych całorocznych organizacji ratownictwa wodnego realizujących zadania publiczne w zakresie bezpieczeństwa na obszarach wodnych?
2. Czy MSWiA planuje uruchomienie w 2026 r. dodatkowych środków dla MOPR w Giżycku, tak aby organizacja mogła utrzymać gotowość ratowniczą i wypłaty dla ratowników bez konieczności sprzedaży sprzętu ratowniczego? Jeżeli tak, proszę o wskazanie planowanej kwoty, trybu i terminu przekazania środków. Jeżeli nie, proszę o uzasadnienie tej decyzji.
3. Jakie działania zamierza podjąć MSWiA w celu zabezpieczenia bezpieczeństwa na szlaku Wielkich Jezior Mazurskich w sytuacji, gdy z powodu braku środków część miejsc niebezpiecznych ma pozostać bez oznakowania bojami systemu kardynalnego?
4. Czy MSWiA przeprowadziło albo zleciło analizę minimalnych kosztów całorocznego funkcjonowania organizacji ratownictwa wodnego, obejmujących wynagrodzenia, utrzymanie baz, szkolenia, dyżury, serwis sprzętu, oznakowanie miejsc niebezpiecznych i inwestycje odtworzeniowe? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie głównych wniosków. Jeżeli nie, proszę o wskazanie, czy taka analiza zostanie przygotowana.
5. Na jakim etapie znajdują się prace nad zapowiadaną zmianą ustawy o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych oraz nad modyfikacją modelu finansowania ratownictwa wodnego z konkursowego na bardziej stabilny, dotacyjny? Proszę o wskazanie planowanego harmonogramu prac, w tym terminu konsultacji publicznych, wpisu do wykazu prac legislacyjnych i skierowania projektu do Sejmu.
6. Czy projektowane rozwiązania przewidują finansowanie największych całorocznych organizacji ratownictwa wodnego na zasadach zbliżonych do finansowania GOPR lub TOPR? Jeżeli tak, proszę o wskazanie planowanych kryteriów kwalifikacji organizacji, przewidywanej wysokości środków oraz pierwszego roku budżetowego, w którym nowe zasady miałyby obowiązywać.
7. Czy MSWiA planuje wieloletni program wymiany albo współfinansowania sprzętu ratownictwa wodnego, w tym kutrów, poduszkowców i szybkich jednostek ratowniczych, z uwzględnieniem rosnących gabarytów jednostek pływających na Wielkich Jeziorach Mazurskich?
8. Jak MSWiA zamierza zapewnić stabilność zatrudnienia i wynagrodzeń ratowników wodnych zatrudnionych na podstawie umów o pracę, aby wykonywanie zadań z zakresu bezpieczeństwa publicznego nie było uzależnione od sprzedaży sprzętu, zbiórek społecznych lub corocznych konkursów uzupełniających?
Z wyrazami szacunku
Marta Stożek