do ministra finansów i gospodarki
w sprawie objęcia branży odzieżowej i obuwniczej systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (SENT)
Zgłaszający: Przemysław Witek
Data wpływu: 11-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego wpłynęły sygnały od przedsiębiorców reprezentujących branżę odzieżową i obuwniczą, w tym od przedstawicieli środowiska handlowego zrzeszonego w województwie śląskim, dotyczące negatywnych skutków rozszerzenia obowiązku monitorowania przewozu towarów w ramach systemu SENT na odzież i obuwie, obowiązującego od dnia 17 marca 2026 r.
Przedstawiciele branży wskazują, że choć idea uszczelniania systemu podatkowego oraz przeciwdziałania nielegalnemu importowi i wyłudzeniom podatkowym zasługuje na aprobatę, to sposób implementacji nowych obowiązków może prowadzić do nieproporcjonalnych obciążeń administracyjnych dla legalnie działających przedsiębiorców – zwłaszcza sektora MŚP.
Wśród najczęściej podnoszonych problemów wskazuje się w szczególności: znaczący wzrost obowiązków administracyjnych i kosztów obsługi logistycznej związanych ze zgłaszaniem przewozów w czasie rzeczywistym, trudności organizacyjne w przypadku zmian transportowych (np. zmiana środka transportu, awarie, korekty przewozu), mogące prowadzić do opóźnień dostaw, wysokie ryzyko nałożenia dotkliwych kar administracyjnych za uchybienia formalne, wątpliwości co do adekwatności zastosowanych środków nadzoru wobec branży, która – zdaniem przedsiębiorców – nie należy do sektorów generujących najwyższe ryzyka oszustw podatkowych. Przedsiębiorcy sygnalizują również obawy, że obecne rozwiązania mogą skutkować pogorszeniem konkurencyjności polskich podmiotów, szczególnie małych i średnich firm, osłabieniem krajowej produkcji oraz dalszym wzrostem przewagi zagranicznych podmiotów funkcjonujących na rynku.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Jakie konkretne analizy ryzyka, dane ekonomiczne lub ustalenia organów skarbowych stanowiły podstawę objęcia branży odzieżowej i obuwniczej systemem SENT?
Jakie były szacowane skutki regulacji (OSR) dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw działających w branży odzieżowej i obuwniczej? Proszę o przedstawienie danych i analiz.
Czy Ministerstwo Finansów prowadziło konsultacje społeczne lub branżowe z przedstawicielami przedsiębiorców sektora odzieżowego i obuwniczego przed wdrożeniem nowych obowiązków? Jeśli tak – z kim i jakie wnioski z nich wynikły?
Ilu przypadków stwierdzonych nieprawidłowości podatkowych, przemytu, fikcyjnego importu lub wyłudzeń VAT w sektorze odzieżowym i obuwniczym dotyczyły ustalenia administracji skarbowej w latach 2023-2025?
Czy Ministerstwo Finansów analizuje możliwość czasowego zawieszenia stosowania nowych obowiązków wobec tej branży lub wprowadzenia okresu przejściowego bez stosowania sankcji administracyjnych za uchybienia formalne?
Czy rozważane jest uproszczenie obowiązków sprawozdawczych dla przedsiębiorców dokonujących regularnych przewozów o niskim poziomie ryzyka lub posiadających historię prawidłowego wykonywania obowiązków podatkowych?
Czy Ministerstwo Finansów planuje dokonanie ewaluacji funkcjonowania rozszerzonego systemu SENT po określonym czasie jego obowiązywania, w szczególności pod kątem wpływu na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw i rynek pracy?
Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi w ustawowym terminie.
Z wyrazami szacunku
Przemysław Witek
Poseł na Sejm RP