do ministra klimatu i środowiska
w sprawie funkcjonowania otwartych strzelnic cywilnych w kontekście środowiskowym
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 12-05-2026
Szanowna Pani Minister!
Z moich rozmów z przedstawicielami samorządu terytorialnego na temat otwartych strzelnic cywilnych wynika, iż w polskim prawie istnieją luki, które sprawiają, że organy nie posiadają wystarczających narzędzi, by skutecznie kontrolować funkcjonowanie takich obiektów, a co za tym idzie, sprawiać, by były one bezpieczniejsze i mniej uciążliwe dla osób mieszkających w ich pobliżu oraz dla środowiska.
Ważnym i często powracającym w tym obszarze wątkiem jest hałas generowany przez otwarte strzelnice cywilne. Dziś, aby wykazać nadmiar hałasu, odpowiedni starosta zleca wykonanie badania jego poziomu firmie zewnętrznej. Natomiast, jak mi wskazano, jeszcze kilka lat temu zlecał to odpowiedniemu Wojewódzkiemu Inspektoratowi Ochrony Środowiska. Poziom hałasu badano wtenczas w ramach laboratorium GIOŚ, a więc przez państwową instytucję i takie wyniki rzadko były podważane, bowiem uznawane były za rzetelne.
Dodatkowo, starosta może nałożyć na generującego hałas, czyli właściciela otwartej strzelnicy cywilnej, obowiązek wykonania przeglądu ekologicznego – właściciel wynajmuje wówczas eksperta z odgórnie ustalonej listy ekspertów, a ten wykazuje, czy są przekroczone normy hałasu, czy wody gruntowe są zanieczyszczone i czy we wskazanym miejscu są składowane odpady oraz wskazuje, co należy zrobić, by temu zapobiec. Jednak art. 237 ustawy Prawo ochrony środowiska nie precyzuje, w jakim terminie mają być wdrożone takie działania. Mówi tylko o tym, że „w razie stwierdzenia okoliczności wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania instalacji na środowisko, organ ochrony środowiska może, w drodze decyzji, zobowiązać prowadzący instalację podmiot korzystający ze środowiska do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego”. Starostowie przyjmują więc różne terminy, a właściciele strzelnic odwołują się od tych decyzji, wskazując, że są one za krótkie. Otrzymuję sygnały, iż potrzeba jasnych i jednoznacznych przepisów w tym obszarze.
Mając na uwadze fakt, że temat otwartych strzelnic cywilnych jest w ostatnim czasie powszechnie podejmowany i istnieje pogląd, iż obecne przepisy w tym obszarze wymagają nowelizacji, uprzejmie proszę Panią Minister o ustosunkowanie się do przedstawionych wyżej zagadnień oraz udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy rozważane jest przywrócenie możliwości wykonywania pomiarów poziomu hałasu generowanego przez otwarte strzelnice cywilne w ramach laboratoriów GIOŚ/WIOŚ lub stworzenie jednolitego państwowego standardu takich pomiarów? Jeśli nie, co stoi temu na przeszkodzie?
2. Czy ministerstwo planuje podjąć działania celem wprowadzenia precyzyjnego terminu wdrożenia działań wskazanych w ramach wykonanego przeglądu ekologicznego m.in. wobec właścicieli otwartych strzelnic cywilnych, które mogą negatywnie oddziaływać na środowisko?
3. Jakie inne działania w tym obszarze planuje wdrożyć ministerstwo, aby wyjść naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców i sprawić, by funkcjonowanie takich obiektów było mniej uciążliwe dla osób mieszkających w ich pobliżu oraz dla środowiska?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos