Interpelacja nr 17128

do ministra zdrowia

w sprawie kuriozalnej, niespójnej i szkodliwej dla pacjentów Lubelszczyzny postawy administracji rządowej wobec Oddziału Kardiochirurgii działającego od grudnia 2024 r. w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego SPZOZ w Lublinie

Zgłaszający: Michał Moskal

Data wpływu: 13-05-2026

Szanowna Pani Minister,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie kuriozalnej, niespójnej i szkodliwej dla pacjentów Lubelszczyzny postawy administracji rządowej wobec Oddziału Kardiochirurgii działającego od grudnia 2024 r. w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Lublinie.

Sprawa, której dotyczy niniejsza interpelacja, ujawnia bezprecedensową sprzeczność wewnątrz aparatu państwa: ten sam oddział szpitalny, dla którego od dwudziestu miesięcy Narodowy Fundusz Zdrowia odmawia zawarcia kontraktu na świadczenia w wysokości 12 mln zł rocznie (przy bezspornie udokumentowanej potrzebie zdrowotnej), został właśnie wskazany przez polski rząd, za zgodą Komisji Europejskiej, jako cel inwestycji o wartości ponad 280 mln zł z Funduszy Europejskich dla Lubelskiego 2021-2027 – w ramach priorytetu „obronność i bezpieczeństwo”, z przeznaczeniem na rozbudowę i wyposażenie „na wypadek sytuacji kryzysowych i konfliktu zbrojnego”. Innymi słowy: ta sama administracja rządowa, która od dwóch lat twierdzi, że dla tego oddziału nie ma 12 mln zł rocznie na bieżące funkcjonowanie, jest jednocześnie gotowa wydać 280 mln zł na jego rozbudowę, lecz bez zapewnienia środków na późniejszą eksploatację rozbudowanej infrastruktury.

Dla pełnego zobrazowania sprawy przedstawiam udokumentowany stan faktyczny:

Powyższy stan faktyczny prowadzi do jednoznacznej konkluzji: administracja rządowa wykazuje się jaskrawą niespójnością decyzyjną. Z jednej strony Ministerstwo Zdrowia – za pośrednictwem Narodowego Funduszu Zdrowia – konsekwentnie odmawia zakontraktowania świadczeń, których realność, jakość i zasadność potwierdził konsultant wojewódzki w lipcu 2025 r. Z drugiej strony to samo Ministerstwo Zdrowia 22 kwietnia 2025 r. zaakceptowało zasadność inwestycji, a 25 lutego 2026 r. Komisja Europejska zaakceptowała przeznaczenie 280 mln zł na rozbudowę dokładnie tego samego oddziału. Pacjenci kardiochirurgiczni Lubelszczyzny są w tym układzie ofiarami biurokratycznego kuriozum – ich leczenie kosztuje NFZ ok. 35 mln zł rocznie poza województwem, podczas gdy lokalna infrastruktura, którą można byłoby wykorzystać za 12 mln zł, pozostaje niedofinansowana, a jednocześnie ma zostać rozbudowana za 280 mln zł.

W związku z powyższym uprzejmie wnoszę o udzielenie szczegółowych, merytorycznych i terminowych odpowiedzi na następujące pytania:

  1. Jak Pani Minister wyjaśnia jednoczesne istnienie dwóch przeciwstawnych stanowisk administracji rządowej wobec tego samego Oddziału Kardiochirurgii Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie: (a) pozytywnej opinii Ministerstwa Zdrowia z 22 kwietnia 2025 r. o zasadności inwestycji w rozwój kardiochirurgii w tej placówce oraz akceptacji programu UE z 280 mln zł na jej rozbudowę z 25 lutego 2026 r., (b) konsekwentnej odmowy Narodowego Funduszu Zdrowia (od sierpnia 2024 r.) zakontraktowania świadczeń kardiochirurgicznych w tym samym oddziale, uzasadnianej brakiem zapotrzebowania zdrowotnego?
  2. Dlaczego Narodowy Fundusz Zdrowia – pomimo upływu blisko 21 miesięcy od pierwszego wniosku z 20 sierpnia 2024 r., pomimo pięciokrotnego powtarzania tego wniosku, pomimo pozytywnej kontroli konsultanta wojewódzkiego prof. Janusza Stążki, pomimo apelu Sejmiku Województwa Lubelskiego, pomimo petycji blisko 9 tysięcy mieszkańców oraz pomimo wprost złożonej przez dyrektora szpitala Piotra Mateja propozycji przesunięcia środków bez zwiększania kontraktu – nadal nie zawarł kontraktu na świadczenia kardiochirurgiczne z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym w Lublinie? Proszę o:
  3. Jak Pani Minister wyjaśnia, że Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ w 2024 r. wydatkował ok. 35 mln zł na leczenie kardiochirurgiczne mieszkańców województwa lubelskiego w szpitalach w innych województwach (migracja pacjentów), podczas gdy zakontraktowanie świadczeń w lokalnym szpitalu kosztowałoby tylko 12 mln zł rocznie? Proszę o:
  4. Czy Pani Minister dostrzega systemową niespójność polegającą na tym, że administracja rządowa – za zgodą Komisji Europejskiej – jest gotowa wydać ponad 280 mln zł na rozbudowę i wyposażenie Oddziału Kardiochirurgii w Lublinie „na wypadek sytuacji kryzysowych i konfliktu zbrojnego”, podczas gdy odmawia zapewnienia 12 mln zł rocznie na jego bieżące funkcjonowanie w warunkach pokojowych? Proszę o:
  5. Czy decyzja o przeznaczeniu 280 mln zł na kardiochirurgię w Lublinie w ramach Kontraktu Programowego dla Województwa Lubelskiego w zakresie obronności i bezpieczeństwa była przedmiotem konsultacji międzyresortowych pomiędzy Ministerstwem Zdrowia a Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej, a jeżeli tak – kiedy te konsultacje miały miejsce i jakie stanowisko zajęło Ministerstwo Zdrowia? Czy stanowisko to było spójne z konsekwentną odmową NFZ zakontraktowania bieżącego funkcjonowania oddziału?
  6. Jak Pani Minister godzi konsekwentną odmowę zakontraktowania Oddziału Kardiochirurgii z deklarowanym przez resort priorytetem oddłużania szpitali, biorąc pod uwagę, że:
  7. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje danymi epidemiologicznymi dotyczącymi zachorowalności i umieralności z powodu chorób układu krążenia w województwie lubelskim w porównaniu do średniej krajowej i innych regionów? Proszę o:
  8. Czy resort dostrzega potencjalny konflikt interesów w sytuacji, w której pozytywną kontrolę nowo utworzonego Oddziału Kardiochirurgii WSS w Lublinie (7-8 lipca 2025 r.) przeprowadził pan prof. dr hab. n. med. Janusz Stążka, który jest jednocześnie konsultantem wojewódzkim w dziedzinie kardiochirurgii oraz kierownikiem Katedry i Kliniki Kardiochirurgii Uniwersytetu Medycznego w Lublinie funkcjonującej przy USK nr 4 (tj. placówce konkurencyjnej wobec ocenianej)? Czy mimo tego potencjalnego konfliktu interesów wynik kontroli pozytywnie potwierdzający kompletność kadrową, sprzętową i merytoryczną oddziału stanowi dla resortu wystarczającą podstawę do podjęcia decyzji o zakontraktowaniu świadczeń, czy też resort posiada przeciwstawne ekspertyzy?
  9. Dyrektor Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Lublinie pan Piotr Matej publicznie zapowiedział budowę Wschodnio-Europejskiego Centrum Leczenia Naczyń, Serca i Transplantologii (zupełnie nowy budynek z salami operacyjnymi, zabiegowymi, laboratorium i pracowniami). Inwestycja posiada pozytywną opinię Ministerstwa Zdrowia z 22 kwietnia 2025 r., a planowany termin jej realizacji to 1 marca 2025 r. – 31 grudnia 2026 r. Proszę o:
  10. Czy resort uwzględnia precedens kardiochirurgii w Wielospecjalistycznym Szpitalu Wojewódzkim w Gorzowie Wielkopolskim, w której to placówce – po ponad 4-letniej walce o kontrakt (procedury kardiochirurgiczne realizowane od 2 marca 2023 r., zawieszenie oddziału 15 lipca 2023 r. z powodu braku kontraktu, a ostatecznie podpisanie kontraktu z NFZ dopiero 14 lutego 2025 r. na kwotę ok. 5,5 mln zł rocznie) – ujawniono systemowe wady procesu kontraktowania nowych oddziałów kardiochirurgicznych w Polsce? Czy resort wyciągnął z tego precedensu wnioski na potrzeby sprawy lubelskiej, czy też – jak sygnalizuje obecny brak decyzji – sprawa Lublina powtarza dokładnie tę samą sekwencję wieloletnich odmów?
  11. Mając na uwadze, że województwo lubelskie znajduje się na bezpośredniej wschodniej flance NATO (granica z Białorusią i Ukrainą), że 17 listopada 2025 r. doszło do aktów dywersji na infrastrukturze kolejowej linii nr 7 Warszawa–Lublin–Dorohusk (eksplozja ładunku wybuchowego w miejscowości Mika, pow. garwoliński, oraz uszkodzenie infrastruktury w okolicy Puław – publicznie potwierdzone przez prezesa Rady Ministrów oraz ministra spraw wewnętrznych i administracji), a Komisja Europejska 25 lutego 2026 r. wprost wskazała obronność i bezpieczeństwo jako priorytet alokacji środków dla Lubelszczyzny – proszę o wyjaśnienie:
  12. Wnoszę o jednoznaczne, wiążące zobowiązanie Pani Minister: czy i kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia zawrze kontrakt na świadczenia kardiochirurgiczne z Wojewódzkim Szpitalem Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie? Proszę o:

Pragnę podkreślić, że przedmiotem niniejszej interpelacji nie jest kwestionowanie potrzeby działania Kliniki Kardiochirurgii Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr 4 w Lublinie ani oddziału kardiochirurgicznego SPSW w Zamościu – obie placówki świadczą cenne usługi medyczne i ich istnienie nie podlega dyskusji. Przedmiotem interpelacji jest oczywista, udokumentowana nieracjonalność polityki zdrowotnej resortu w odniesieniu do trzeciego, działającego od grudnia 2024 r. oddziału, który: (1) został zbudowany i wyposażony, (2) ma kompletną kadrę i pacjentów, (3) został pozytywnie oceniony przez konsultanta wojewódzkiego, (4) jest wspierany przez ponadpolityczne porozumienie samorządu (PiS i Polska 2050), (5) został publicznie wsparty petycją blisko 9 tys. mieszkańców, (6) jest wskazany jako cel inwestycji UE o wartości 280 mln zł – ale którego bieżącej działalności rząd odmawia sfinansować kwotą 12 mln zł rocznie, mimo że jednocześnie wydaje ok. 35 mln zł na leczenie tych samych pacjentów poza województwem.

Sprawa ta jest – w mojej ocenie – modelowym przykładem dysfunkcji systemu ochrony zdrowia w Polsce: gdy kompetencja Komisji Europejskiej, samorządu wojewódzkiego, dyrekcji szpitala, konsultanta wojewódzkiego, pracowników medycznych i mieszkańców zostaje sparaliżowana przez biurokratyczną odmowę resortu. Pacjenci kardiochirurgiczni Lubelszczyzny – w tym osoby cierpiące na rozległe tętniaki aorty, dla których czas oczekiwania na zabieg ma znaczenie ratownicze – są bezpośrednimi ofiarami tej dysfunkcji. Oczekuję merytorycznej, wiążącej odpowiedzi w terminie 21 dni, zgodnie z art. 192 Regulaminu Sejmu RP.

Z wyrazami szacunku

Michał Moskal
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej