Interpelacja nr 17194

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie konieczności wyłączenia najmniejszych przedsiębiorców z obowiązków wynikających z systemu SENT

Zgłaszający: Michał Cieślak

Data wpływu: 15-05-2026

Szanowny Panie Ministrze,

w dniu dzisiejszym w Warszawie odbywa się protest drobnych przedsiębiorców przeciwko rozszerzaniu obowiązków związanych z systemem SENT na najmniejsze podmioty gospodarcze. Wśród protestujących znajdują się m.in. szewcy, drobni handlarze prowadzący działalność na targowiskach, osoby utrzymujące się z niewielkiego handlu obwoźnego oraz rodzinne mikrofirmy funkcjonujące często od wielu lat w lokalnych społecznościach.

Środowiska te podnoszą, że nakładanie na nich rozbudowanych obowiązków administracyjnych i cyfrowych związanych z systemem SENT jest całkowicie nieproporcjonalne do skali prowadzonej działalności. Wielu z tych przedsiębiorców to osoby starsze, prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, które nie posiadają zaplecza księgowego, prawnego ani informatycznego umożliwiającego sprawne funkcjonowanie w skomplikowanych systemach raportowania.

System SENT został stworzony przede wszystkim do walki z wyłudzeniami podatkowymi, szarą strefą oraz nielegalnym obrotem towarami w dużej skali. Tymczasem obejmowanie jego rygorami drobnych handlarzy czy rzemieślników budzi poważne wątpliwości co do zasad proporcjonalności i racjonalności stanowionego prawa.

W praktyce może to prowadzić do likwidacji wielu małych działalności gospodarczych, które już dziś zmagają się z rosnącymi kosztami energii, składek, inflacją oraz spadkiem rentowności. Dla części przedsiębiorców nowe obowiązki oznaczają konieczność ponoszenia dodatkowych kosztów obsługi administracyjnej lub ryzyko dotkliwych kar za nieświadome błędy formalne.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

  1. Czy Ministerstwo Finansów analizowało wpływ obowiązków związanych z systemem SENT na mikroprzedsiębiorców prowadzących drobną działalność handlową i usługową, w szczególności na targowiskach i bazarach?
  2. Ilu przedsiębiorców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą może zostać objętych nowymi obowiązkami wynikającymi z systemu SENT?
  3. Czy resort planuje wprowadzenie wyłączeń dla najmniejszych podmiotów gospodarczych, takich jak drobny handel, szewcy, rzemieślnicy czy rodzinne mikrofirmy?
  4. Czy rozważane jest ustanowienie progów obrotowych lub limitów działalności, poniżej których przedsiębiorcy byliby zwolnieni z obowiązków wynikających z systemu SENT?
  5. Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Finansów, aby ograniczyć nadmierne obciążenia biurokratyczne nakładane na najmniejsze firmy rodzinne?
  6. Czy ministerstwo prowadzi dialog z przedstawicielami środowisk protestujących dziś w Warszawie oraz organizacjami reprezentującymi JDG oraz MŚP?

Uważam, że państwo powinno skutecznie walczyć z mafiami podatkowymi i nielegalnym handlem, jednak działania te nie mogą odbywać się kosztem najmniejszych polskich przedsiębiorców, którzy uczciwie pracują i często od pokoleń budują lokalną przedsiębiorczość. Nakładanie na nich skomplikowanych obowiązków administracyjnych grozi dalszym osłabieniem drobnego handlu i rzemiosła w Polsce.