Interpelacja nr 17243

do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

w sprawie wsparcia kobiet prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą po urlopie macierzyńskim

Zgłaszający: Magdalena Sroka

Data wpływu: 19-05-2026

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z prośbą o analizę sytuacji kobiet prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, które po okresie urlopu macierzyńskiego wracają do aktywności zawodowej i mierzą się z wysokimi kosztami prowadzenia działalności gospodarczej.

Obowiązujące obecnie przepisy dotyczące ulg składkowych dla przedsiębiorców, takich jak „Ulga na start” czy preferencyjne składki ZUS, nie przewidują zawieszenia biegu tych preferencji na czas pobierania zasiłku macierzyńskiego. W praktyce oznacza to, że przedsiębiorczynie wracające po okresie opieki nad dzieckiem często tracą możliwość korzystania z ulg w momencie faktycznego prowadzenia działalności.

Jednocześnie po zakończeniu okresu ulg kobiety prowadzące JDG są zobowiązane do opłacania pełnych składek ZUS, które wraz ze składką zdrowotną oraz pozostałymi kosztami prowadzenia działalności stanowią bardzo duże obciążenie finansowe – szczególnie dla młodych matek wracających na rynek pracy.

Problem ten staje się szczególnie widoczny w przypadku kobiet wychowujących małe dzieci, które w okresie adaptacji żłobkowej i przedszkolnej często wymagają opieki z powodu chorób. W przypadku JDG oznacza to jednoczesny brak możliwości generowania przychodu oraz konieczność ponoszenia stałych kosztów działalności.

Według danych GUS współczynnik dzietności w Polsce pozostaje na bardzo niskim poziomie, a obowiązki rodzinne są jedną z głównych przyczyn bierności zawodowej kobiet. Jednocześnie kobiety stanowią coraz większą grupę osób zakładających działalność gospodarczą.

W związku z powyższym proszę odpowiedz na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące sytuacji kobiet prowadzących JDG po zakończeniu urlopu macierzyńskiego, w szczególności w zakresie obciążeń składkowych?
2. Czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu „zamrożenia” biegu ulg składkowych (Ulga na start, preferencyjny ZUS) na czas pobierania zasiłku macierzyńskiego?
3. Czy ministerstwo analizuje możliwość automatycznego objęcia kobiet wracających po urlopie macierzyńskim programem „Mały ZUS Plus” przez określony czas, niezależnie od dotychczasowego stażu prowadzenia działalności?
4. Czy prowadzone są prace nad rozwiązaniami wspierającymi płynność finansową mikroprzedsiębiorców sprawujących opiekę nad małymi dziećmi?
5. Czy ministerstwo planuje działania systemowe mające na celu zwiększenie bezpieczeństwa ekonomicznego kobiet z prowadzeniem działalności gospodarczej?

Z wyrazami szacunku

Magdalena Sroka