Interpelacja nr 17254

do ministra aktywów państwowych

w sprawie wyboru Budimex SA do porozumienia o odbudowie Ukrainy mimo stwierdzonej zmowy przetargowej

Zgłaszający: Janusz Cieszyński

Data wpływu: 20-05-2026

Szanowny Panie Ministrze,

jak informuje portal Bankier.pl w artykule z dnia 15 maja 2026 r. dostępnym pod adresem https://www.bankier.pl/wiadomosc/Budimex-Polimex-i-Sinevia-beda-wspolpracowac-ws-udzialu-w-odbudowie-Ukrainy-Balczun-9133826.html - w Ministerstwie Aktywów Państwowych podpisano porozumienie o współpracy przy odbudowie Ukrainy między Budimex SA, Polimex Mostostal (spółką kontrolowaną przez Skarb Państwa) oraz Sinevią (działającą w strukturach MON). Porozumienie zostało określone przez pełnomocnika rządu ds. odbudowy Ukrainy jako „modelowe".

Wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z 18 sierpnia 2025 r. trzy spółki z grupy Budimex - Budimex SA, Budimex Budownictwo sp. z o.o. oraz Mostostal Kraków SA - zostały uznane za uczestników niedozwolonego porozumienia zakłócającego konkurencję w przetargu Polskich Sieci Elektroenergetycznych na budowę linii 400 kV Choczewo – nacięcie linii Gdańsk Błonia – Grudziądz Węgrowo (łączna wartość ofert spółek grupy Budimex przekraczała 566 mln zł brutto). Sąd Okręgowy w Warszawie 19 grudnia 2025 r. oddalił skargi spółek grupy Budimex na ten wyrok.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Z jakiego powodu Ministerstwo Aktywów Państwowych wybrało Budimex SA jako partnera porozumienia z Polimex Mostostal i Sinevią, mimo prawomocnego rozstrzygnięcia uznającego trzy spółki z grupy Budimex za uczestników niedozwolonego porozumienia zakłócającego konkurencję?
2. Czy przed podpisaniem porozumienia rozważano współpracę z innymi polskimi przedsiębiorstwami budowlanymi? Proszę o podanie listy rozważanych podmiotów oraz kryteriów wyboru.
3. Czy ministerstwo zapoznało się z procedurą samooczyszczenia wdrożoną przez spółki grupy Budimex i ocenia ją jako wystarczającą gwarancję przed powtórzeniem praktyk antykonkurencyjnych w ramach wspólnych projektów ukraińskich, finansowanych w istotnej części ze środków publicznych i międzynarodowych?
4. W jaki sposób ministerstwo zabezpieczy interesy Polimex Mostostal oraz Sinevii - podmiotów kontrolowanych przez państwo - przed ryzykiem powtórzenia praktyk antykonkurencyjnych w ramach wspólnych przedsięwzięć tworzonych na podstawie porozumienia?
5. Na jakiej podstawie prawnej zawarto w siedzibie ministerstwa porozumienie z konkretną spółką prywatną i czy odbyło się to w trybie zapewniającym równe traktowanie innych przedsiębiorców działających na polskim rynku budowlanym?

Z wyrazami szacunku

Janusz Cieszyński