Interpelacja nr 17336

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie objęcia branży odzieżowej i obuwniczej systemem SENT oraz konieczności zmiany obowiązujących przepisów

Zgłaszający: Dorota Arciszewska-Mielewczyk

Data wpływu: 24-05-2026

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego wpływają liczne sygnały od przedsiębiorców z branży odzieżowej i obuwniczej dotyczące bardzo poważnych problemów związanych z objęciem tej branży systemem SENT służącym monitorowaniu przewozu towarów.

Przedsiębiorcy podkreślają, że rozumieją konieczność walki z szarą strefą oraz potrzebę uszczelniania systemu podatkowego. Jednocześnie wskazują, iż obecne rozwiązania zostały przygotowane bez uwzględnienia specyfiki funkcjonowania małych i średnich firm handlowych działających w sektorze odzieżowym i obuwniczym.

Szczególnie poważne trudności budzi obowiązek bieżącego określania masy przewożonego towaru przed niemal każdym transportem. W praktyce branża ta operuje przede wszystkim sztukami i parami produktów, a nie kilogramami. Dodatkowo przedsiębiorcy wskazują, że charakter ich działalności powoduje częste zmiany ilości przewożonego towaru w ciągu dnia — towary są sprzedawane podczas wyjazdów handlowych, przemieszczane pomiędzy punktami, zwracane lub wymieniane. Powoduje to, że spełnienie wymogów SENT staje się w wielu przypadkach praktycznie niewykonalne.

Przedstawiciele branży alarmują również, że obowiązujące regulacje generują ogromne obciążenia administracyjne oraz stały stan niepewności prawnej. Szczególny niepokój budzi wysokość sankcji finansowych przewidzianych za błędy lub brak zgłoszenia przewozu. Minimalna kara w wysokości 20 000 zł dla wielu małych przedsiębiorców może oznaczać utratę płynności finansowej, a nawet zakończenie działalności gospodarczej.

W maju br. Ministerstwo Finansów wprowadziło częściowe wyłączenia dotyczące systemu SENT dla branży odzieżowej i obuwniczej. Jednakże przedsiębiorcy wskazują, że warunki umożliwiające skorzystanie z wyłączeń są jednocześnie tak rygorystyczne i wieloelementowe, iż znaczna część małych firm nadal nie może z nich realnie korzystać.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jakie analizy poprzedzały objęcie branży odzieżowej i obuwniczej systemem SENT?
2. Czy Ministerstwo Finansów prowadziło konsultacje z przedstawicielami małych przedsiębiorców z tej branży przed wprowadzeniem nowych obowiązków?
3. Ilu przedsiębiorców z sektora MŚP zostało objętych nowymi regulacjami?
4. Czy Ministerstwo Finansów planuje dalsze zmiany przepisów dotyczących SENT dla branży odzieżowej i obuwniczej?
5. Czy rozważane jest całkowite wyłączenie małych przedsiębiorców z branży odzieżowej i obuwniczej spod obowiązku stosowania systemu SENT?
6. Czy ministerstwo analizuje możliwość dostosowania sposobu ewidencjonowania towarów do specyfiki branży, w szczególności odejścia od obowiązku określania masy towaru?
7. Czy planowane jest obniżenie wysokości sankcji administracyjnych nakładanych za błędy formalne związane z obsługą systemu SENT?

Zwracam się również z prośbą o pilne podjęcie dialogu z przedstawicielami przedsiębiorców zrzeszonych wokół inicjatywy „Nie dla SENT dla odzieży i obuwia”, którzy wskazują na realne zagrożenie dla funkcjonowania wielu małych polskich firm.

Z poważaniem

Dorota Arciszewska-Mielewczyk
Poseł na Sejm RP