Interpelacja nr 17387

do ministra infrastruktury, ministra rodziny, pracy i polityki społecznej

w sprawie wpływu zasad emerytur pomostowych na deficyt kierowców autobusów w transporcie publicznym

Zgłaszający: Piotr Głowski, Krystyna Sibińska, Maria Małgorzata Janyska, Iwona Karolewska

Data wpływu: 25-05-2026

Szanowni Państwo,

zwrócił się do mnie przewoźnik autobusowy PKS sp. z o.o. w Pile, wskazując na narastający problem niedoboru kierowców autobusów oraz skutki obowiązujących przepisów dotyczących emerytur pomostowych dla sytuacji kadrowej w publicznym transporcie zbiorowym.

Jak wynika z przedstawionych informacji, kierowcy autobusów wykonujący pracę o szczególnym charakterze po uzyskaniu prawa do emerytury pomostowej – najczęściej około 60. roku życia – rezygnują z dalszej pracy w zawodzie. Zgodnie bowiem z art. 17 ust. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych, prawo do emerytury pomostowej ulega zawieszeniu w przypadku podjęcia pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

W praktyce oznacza to odpływ z rynku pracy doświadczonych kierowców autobusów, mimo posiadanych kwalifikacji oraz zdolności do dalszego wykonywania zawodu. Jednocześnie przewoźnicy autobusowi, szczególnie realizujący przewozy lokalne i regionalne, sygnalizują narastające trudności kadrowe związane z brakiem kierowców zawodowych.

W obecnych realiach rynku pracy zasadne wydaje się przeanalizowanie, czy obowiązujące rozwiązania w zakresie emerytur pomostowych powinny uwzględniać możliwość bardziej elastycznego utrzymania aktywności zawodowej osób posiadających wieloletnie doświadczenie w zawodach deficytowych, przy jednoczesnym zachowaniu ochronnego charakteru tego świadczenia.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministerstwo Infrastruktury analizowały wpływ art. 17 ust. 4 ustawy o emeryturach pomostowych na sytuację kadrową w sektorze transportu autobusowego, w szczególności w zakresie deficytu kierowców oraz skali odejść z zawodu po uzyskaniu prawa do emerytury pomostowej?
2. Czy prowadzą Państwo analizy dotyczące wpływu obowiązujących przepisów na pogłębiający się niedobór kierowców autobusów w transporcie publicznym, w tym w przewozach regionalnych i powiatowych, oraz jakie są wnioski tych analiz w kontekście funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego?
3. Czy rozważane są zmiany legislacyjne lub inne działania systemowe umożliwiające częściowe utrzymanie aktywności zawodowej kierowców autobusów pobierających emerytury pomostowe, np. poprzez możliwość wykonywania pracy w ograniczonym wymiarze, przy jednoczesnym zachowaniu ochronnego charakteru świadczenia?