do ministra infrastruktury
w sprawie nierównego systemu ulg ustawowych i mechanizmu ich finansowania w publicznym transporcie zbiorowym
Zgłaszający: Piotr Głowski, Maria Małgorzata Janyska, Iwona Karolewska, Krystyna Sibińska, Rafał Siemaszko
Data wpływu: 25-05-2026
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach wielokrotnie sygnalizowany jest problem nierównego traktowania pasażerów oraz przewoźników w zakresie ulg ustawowych w publicznym transporcie zbiorowym, w szczególności pomiędzy transportem kolejowym a autobusowym.
W transporcie kolejowym funkcjonuje system ustawowych ulg dla określonych grup pasażerów (w tym dzieci i młodzieży), których stosowanie jest powiązane z mechanizmem rekompensat finansowanych ze środków budżetu państwa. W efekcie przewoźnicy kolejowi realizują obowiązki ustawowe przy jednoczesnym systemowym wyrównywaniu utraconych przychodów.
Jednocześnie w publicznym transporcie drogowym (komunikacji autobusowej) katalog ulg ustawowych jest istotnie węższy, a system rekompensat – w porównaniu do kolei – ma ograniczony zakres. W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której pasażerowie, w szczególności dzieci i młodzież, korzystający z komunikacji autobusowej, niejednokrotnie ponoszą wyższe koszty przejazdu niż w przypadku transportu kolejowego, co budzi niezrozumienie społeczne i rodzi poczucie nierównego traktowania.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: