do ministra infrastruktury
w sprawie czasowego wstrzymania wydawania warunków technicznych lub pozwoleń na budowę nowych obiektów wielorodzinnych w strefach zasilania, które wykazują deficyty wody
Zgłaszający: Piotr Kandyba
Data wpływu: 29-05-2026
Szanowny Panie Ministrze!
Widoczna w wielu regionach Polski susza, brak wody w niedawno jeszcze pełnych stawach i rzekach, w połączeniu z bardzo dynamiczną zabudową rejonów dużych aglomeracji miejskich, każe nam przyjrzeć się ze szczególną uwagą gospodarowaniu zasobami wodnymi.
Obecne uwarunkowania prawne nie dają samorządom ani przedsiębiorstwom wodociągowym realnych możliwości odmowy wydania warunków technicznych deweloperom – niezależnie od tego, czy istniejące ujęcia wody są w stanie obsłużyć nowe, masowe inwestycje mieszkaniowe.
Przewidziany w art. 15 ust. 4 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków obowiązek przyłączenia oparty jest o niedookreślone kryterium „istnienia technicznych możliwości”.
W ramach wykonywania mojego mandatu poselskiego docierają do mnie liczne zgłoszenia od obywateli i samorządowców dotkniętych tym problemem. Przykładem jest podwarszawski Józefosław opisywany na początku maja w mediach ogólnopolskich. Doświadczenia tej społeczności wskazują, że za gwałtowną urbanizacją nie jest w stanie nadążyć, w obecnych ramach prawnych, modernizacja infrastruktury komunalnej. Sytuacja ta wymaga pilnej, systemowej interwencji legislacyjnej.
Samorządy muszą zyskać jasną, legalną podstawę do czasowego wstrzymania wydawania warunków technicznych lub pozwoleń na budowę nowych obiektów wielorodzinnych w strefach zasilania, które wykazują deficyty wody, do momentu rozbudowy infrastruktury (np. stacji uzdatniania wody).
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Czy ministerstwo planuje podjęcie prac legislacyjnych mających na celu precyzyjne zdefiniowanie pojęcia „technicznych możliwości świadczenia usług” w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, tak, aby np. braki w zaopatrzeniu w wodę lub chroniczne spadki ciśnienia w sieci stanowiły podstawę do czasowej odmowy przyłączenia nowych inwestycji komercyjnych?
2. Czy resort rozważy wprowadzenie do Prawa budowlanego mechanizmu uzależniającego wydanie pozwolenia na budowę dużych osiedli mieszkaniowych od realnej, zweryfikowanej wydajności lokalnych ujęć wody, a nie jedynie od formalnego zapewnienia o fizycznym dostępie do sieci?
3. Jakie działania podejmuje obecnie lub planuje podjąć ministerstwo, aby wesprzeć samorządy w radzeniu sobie z problemem presji deweloperskiej na infrastrukturę wodną w rejonach dużych skupisk zabudowy? Czy rozważane są dodatkowe mechanizmy umożliwiające/nakazujące deweloperom adekwatny wkład w konieczną dla ich potrzeb infrastrukturę?