do ministra finansów i gospodarki
w sprawie zasad funkcjonowania programu SIM oraz ochrony praw najemców i partycypantów lokali realizowanych w formule "najem z dojściem do własności"
Zgłaszający: Robert Warwas, Lidia Czechak, Wioletta Maria Kulpa, Bogumiła Olbryś, Magdalena Filipek-Sobczak, Piotr Król, Grzegorz Matusiak
Data wpływu: 03-06-2026
Szanowny Panie Ministrze,
do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały od mieszkańców uczestniczących w programie społecznej inicjatywy mieszkaniowej, dotyczące istotnych wątpliwości prawnych, finansowych i społecznych związanych z zasadami funkcjonowania programu „najem z dojściem do własności”. Sprawa dotyczy między innymi działalności spółki SIM Zagłębie sp. z o.o., jednak zgłaszane problemy mogą mieć charakter systemowy i dotyczyć również innych inwestycji realizowanych w formule SIM na terenie kraju.
Z przekazywanych mieszkańcom przez przedstawicieli spółki informacji – również publikowanych wcześniej na stronie internetowej oraz przekazywanych w oficjalnej korespondencji – wynikało, że po zakończeniu okresu najmu cena wykupu lokalu będzie pomniejszana nie tylko o zwaloryzowaną kwotę partycypacji oraz kaucję, ale również o część kredytu spłacanego przez najemcę w czynszu, przypadającą na dany lokal.
Obecnie mieszkańcy są informowani, że zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju i Technologii brak jest podstaw prawnych do zaliczenia części kredytu spłacanego przez najemców na poczet ceny wykupu lokalu. Stanowisko to stoi w sprzeczności z wcześniejszymi deklaracjami kierowanymi do mieszkańców i wywołuje poważne poczucie niepewności prawnej oraz finansowej.
W ocenie mieszkańców oraz samorządowców oznacza to sytuację, w której środki przeznaczane przez najemców na spłatę kredytu w ramach czynszu nie wpływają na obniżenie ceny nabycia mieszkania, mimo wcześniejszych zapewnień składanych przez przedstawicieli SIM. Rodzi to uzasadnione obawy dotyczące konieczności ponownego ponoszenia kosztów tej samej części inwestycji przy wykupie lokalu.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w okresie od utworzenia spółek SIM do końca 2025 r. obowiązywała inna interpretacja przepisów dotyczących zasad dojścia do własności lokalu?
2. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań legislacyjnych lub interpretacyjnych mających na celu jednoznaczne uregulowanie zasad dojścia do własności w programie SIM?
3. Czy ministerstwo dostrzega ryzyko naruszenia uzasadnionych oczekiwań mieszkańców, którzy podejmowali decyzję o przystąpieniu do programu w oparciu o informacje przekazywane przez przedstawicieli spółek SIM?
4. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu odbudowy zaufania mieszkańców do programu SIM oraz zapewnienia przejrzystych i stabilnych zasad uczestnictwa w programie?
Z poważaniem
Robert Warwas