Interpelacja nr 17673

do ministra sprawiedliwości

w sprawie udziału wydziałów i instytutów prawa uczelni publicznych w kształtowaniu polityki państwa dotyczącej wymiaru sprawiedliwości i zawodów prawniczych

Zgłaszający: Tomasz Rzymkowski

Data wpływu: 09-06-2026

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego wpłynęły sygnały przedstawicieli środowiska akademickiego, reprezentujących wydziały i instytuty prawa funkcjonujące na uczelniach publicznych w różnych regionach Polski. Zwracają oni uwagę na ograniczony udział części ośrodków akademickich w procesach konsultacyjnych dotyczących funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, kształcenia przyszłych prawników oraz reform zawodów prawniczych.

W opinii przedstawicieli tych jednostek istotnym problemem jest koncentracja dialogu pomiędzy administracją rządową a wybranymi, największymi ośrodkami akademickimi. Może to prowadzić do pomijania doświadczeń oraz dorobku naukowego uczelni regionalnych, które od wielu lat kształcą prawników zasilających kadry sądów, prokuratur, administracji publicznej, samorządów oraz innych instytucji państwowych.

Podkreśla się również, że wydziały i instytuty prawa działające poza największymi centrami akademickimi odgrywają ważną rolę w zapewnianiu dostępności studiów prawniczych oraz w budowaniu potencjału kadrowego wymiaru sprawiedliwości w poszczególnych regionach kraju. W związku z tym pojawiają się obawy dotyczące marginalizacji tych jednostek w debacie publicznej oraz procesach opiniowania projektów aktów prawnych.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jakie uczelnie oraz jednostki organizacyjne uczelni prowadzących kierunek prawo uczestniczyły w konsultacjach prowadzonych przez Ministerstwo Sprawiedliwości w latach 2020-2025 w sprawach dotyczących wymiaru sprawiedliwości, zawodów prawniczych oraz kształcenia prawników?
2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości prowadzi analizy dotyczące wpływu uczelni regionalnych prowadzących kierunek prawo na przygotowanie kadr dla sądów, prokuratur, notariatu, komorników, administracji publicznej oraz innych zawodów prawniczych?
3. Czy ministerstwo posiada dane dotyczące pochodzenia absolwentów aplikacji prawniczych oraz osób przyjmowanych do Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, uwzględniające ukończoną uczelnię wyższą?
4. Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zapewnienia równoprawnego udziału wszystkich publicznych wydziałów i instytutów prawa w konsultacjach dotyczących projektowanych zmian legislacyjnych?
5. Czy ministerstwo przewiduje utworzenie stałego forum współpracy z przedstawicielami wszystkich publicznych jednostek prowadzących kierunek prawo, niezależnie od ich wielkości oraz lokalizacji?
6. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości analizowało skutki ewentualnego ograniczania działalności lub reorganizacji wydziałów prawa na uczelniach regionalnych dla dostępności kadr prawniczych w poszczególnych województwach?
7. Jakie stanowisko zajmuje ministerstwo wobec postulatów środowiska akademickiego dotyczących szerszego włączenia uczelni regionalnych do prac eksperckich związanych z reformami wymiaru sprawiedliwości?
8. Czy przy opracowywaniu projektów ustaw dotyczących zawodów prawniczych oraz organizacji wymiaru sprawiedliwości ministerstwo korzysta z opinii wszystkich zainteresowanych publicznych ośrodków akademickich, czy też współpraca ogranicza się do wybranych jednostek?
9. Czy ministerstwo dostrzega ryzyko, że marginalizacja części wydziałów i instytutów prawa może prowadzić do ograniczenia pluralizmu opinii eksperckich oraz zmniejszenia reprezentacji perspektywy regionalnej w procesie stanowienia prawa?
10. Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Sprawiedliwości w celu pełniejszego wykorzystania potencjału naukowego i eksperckiego wszystkich publicznych wydziałów i instytutów prawa w Polsce?

Z poważaniem

dr Tomasz Rzymkowski