Interpelacja nr 17736

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie możliwości zastosowania preferencyjnej stawki podatku VAT dla usług publicznego transportu zbiorowego oraz wpływu polityki podatkowej na ceny biletów

Zgłaszający: Marcin Józefaciuk

Data wpływu: 14-06-2026

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnich latach obserwowany jest systematyczny wzrost kosztów funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego, co przekłada się również na ceny biletów ponoszone przez mieszkańców korzystających z komunikacji miejskiej, autobusowej i kolejowej. W kontekście rosnących kosztów życia oraz potrzeby wspierania transportu zbiorowego jako elementu polityki społecznej, klimatycznej i wykluczenia komunikacyjnego, zasadne wydaje się przeanalizowanie możliwości zmian w polityce podatkowej dotyczącej usług transportu publicznego.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

  1. Czy Ministerstwo Finansów prowadziło analizy dotyczące możliwości wprowadzenia stawki 0% podatku VAT na usługi publicznego transportu zbiorowego?
  2. Jeśli tak, kiedy takie analizy były prowadzone oraz jakie były ich wyniki?
  3. Czy analizowano wpływ ewentualnego obniżenia stawki podatku VAT na ceny biletów komunikacji miejskiej, autobusowej oraz kolejowej?
  4. Jakie byłyby – według szacunków ministerstwa – skutki budżetowe wprowadzenia zerowej stawki podatku VAT dla transportu publicznego?
  5. Czy ministerstwo analizowało rozwiązania funkcjonujące w innych państwach Unii Europejskiej w zakresie opodatkowania transportu publicznego? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wyników tych analiz.
  6. Czy obecne przepisy prawa unijnego umożliwiają zastosowanie stawki 0% VAT dla publicznego transportu zbiorowego? Jeśli nie, jakie są ograniczenia prawne w tym zakresie?
  7. Czy prowadzone były konsultacje z samorządami, organizatorami transportu publicznego lub przewoźnikami dotyczące wpływu podatku VAT na ceny biletów oraz dostępność transportu publicznego?
  8. Czy Ministerstwo Finansów rozważa inne mechanizmy podatkowe lub finansowe mające na celu obniżenie kosztów korzystania z transportu publicznego przez obywateli?
  9. Jak zmieniały się wpływy z podatku VAT od usług transportu publicznego w latach 2022–2025?
  10. Czy ministerstwo posiada analizy dotyczące wpływu cen biletów transportu publicznego na poziom wykluczenia komunikacyjnego, szczególnie w mniejszych miejscowościach i na terenach wiejskich?
  11. Czy rozważane są rozwiązania wspierające częstsze korzystanie z transportu zbiorowego jako alternatywy dla transportu indywidualnego, w tym poprzez instrumenty podatkowe?
  12. Czy ministerstwo planuje podjęcie działań legislacyjnych w zakresie zmiany opodatkowania usług publicznego transportu zbiorowego? Jeśli tak, w jakim horyzoncie czasowym?

Z poważaniem

Marcin Józefaciuk
Poseł na Sejm RP