Interpelacja nr 17779

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie przewlekłości postępowań dotyczących wydawania kart pobytu dla obywateli Ukrainy oraz możliwości przekazania części kompetencji samorządom powiatowym

Zgłaszający: Anna Wojciechowska, Iwona Maria Kozłowska

Data wpływu: 15-06-2026

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego wpływa coraz więcej sygnałów od przedsiębiorców oraz cudzoziemców dotyczących bardzo długiego czasu oczekiwania na wydanie decyzji pobytowych oraz kart pobytu dla obywateli Ukrainy legalnie przebywających i pracujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Problem ten ma obecnie charakter systemowy i wywołuje poważne konsekwencje zarówno dla rynku pracy, jak i dla funkcjonowania polskich przedsiębiorstw. Wielu pracodawców wskazuje, że mimo złożenia kompletnych wniosków nawet w listopadzie ubiegłego roku, do dnia dzisiejszego nie zostały wydane decyzje administracyjne ani same karty pobytu. Powoduje to ogromną niepewność prawną pracowników i przedsiębiorców.

Obywatele Ukrainy odgrywają obecnie niezwykle istotną rolę w polskiej gospodarce. W wielu branżach – takich jak budownictwo, logistyka, przemysł, rolnictwo, gastronomia czy usługi – istnieje poważny niedobór pracowników. Ukraińscy pracownicy wypełniają tę lukę, legalnie pracują, płacą podatki i składki oraz wspierają rozwój polskich firm i całej gospodarki.

Przewlekłość postępowań administracyjnych prowadzi jednak do sytuacji, w której przedsiębiorcy nie są w stanie skutecznie planować zatrudnienia, a cudzoziemcy miesiącami pozostają bez jasnej sytuacji prawnej. W praktyce wiele urzędów wojewódzkich jest przeciążonych liczbą spraw i nie posiada wystarczających zasobów kadrowych do ich sprawnego rozpatrywania.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jakie są aktualne średnie terminy rozpatrywania wniosków o pobyt czasowy i wydanie kart pobytu dla obywateli Ukrainy w poszczególnych urzędach wojewódzkich?
2. Jakie działania podejmuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu przyspieszenia procedur legalizacji pobytu i wydawania kart pobytu?
3. Czy ministerstwo analizowało możliwość częściowej decentralizacji procedur i przekazania wybranych kompetencji związanych z obsługą cudzoziemców samorządom powiatowym, w szczególności starostwom powiatowym?
4. Czy możliwe byłoby stworzenie uproszczonej i szybszej ścieżki wydawania kart pobytu dla obywateli Ukrainy legalnie zatrudnionych w Polsce, szczególnie w zawodach deficytowych?
5. Czy planowane są zmiany legislacyjne umożliwiające automatyczne przedłużanie legalności pobytu i pracy do czasu zakończenia postępowania administracyjnego?

Uważam, że obecna sytuacja wymaga pilnych działań organizacyjnych i legislacyjnych. Sprawne procedury legalizacji pobytu są nie tylko kwestią administracyjną, ale również istotnym elementem bezpieczeństwa gospodarczego państwa oraz stabilności rynku pracy.

Polscy przedsiębiorcy potrzebują dziś realnego wsparcia państwa w zakresie zatrudniania legalnie pracujących cudzoziemców, a obywatele Ukrainy, którzy często od kilku lat mieszkają i pracują w Polsce, powinni mieć możliwość szybkiego i sprawnego uregulowania swojego statusu pobytowego.