Interpelacja nr 17955

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych

Zgłaszający: Bartłomiej Pejo

Data wpływu: 19-06-2026

Szanowny Panie Premierze,

w ramach tzw. 100 konkretów Koalicji Obywatelskiej zapowiedziano: „Ułatwimy organizacjom pozarządowym pozyskiwanie środków prywatnych, tworząc system zachęt podatkowych dla darczyńców i możliwość podpisywania umów sponsorskich bez prowadzenia działalności gospodarczej”.

Na stronie poświęconej realizacji przedmiotowych zobowiązań wskazano, że obecnie „trwają uzgodnienia ze stroną samorządową”. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Na jakim etapie znajdują się obecnie prace nad realizacją wskazanego zobowiązania?
2. Kiedy rozpoczęto uzgodnienia ze stroną samorządową i jakie podmioty biorą w nich udział?
3. Czy przygotowany został projekt ustawy lub założenia legislacyjne dotyczące nowych zachęt podatkowych dla darczyńców wspierających organizacje pozarządowe?
4. Jakie konkretnie rozwiązania podatkowe są analizowane przez rząd?
5. Czy rząd przeprowadził analizę skutków finansowych planowanych rozwiązań dla budżetu państwa?
6. Czy planowane zmiany obejmą wszystkie organizacje pożytku publicznego i organizacje pozarządowe, czy też przewiduje się wprowadzenie kryteriów ograniczających dostęp do nowych instrumentów wsparcia?
7. W jaki sposób rząd zamierza zagwarantować pełną neutralność światopoglądową i polityczną przy wdrażaniu nowych mechanizmów wspierania organizacji społecznych?
8. Czy planowane są rozwiązania umożliwiające zawieranie umów sponsorskich przez stowarzyszenia i fundacje bez konieczności prowadzenia działalności gospodarczej?
9. Jeżeli tak, to jakie będą szczegółowe zasady takich umów oraz mechanizmy kontroli ich prawidłowości?
10. Czy przeprowadzono konsultacje z przedstawicielami organizacji społecznych reprezentujących różne środowiska ideowe, społeczne, patriotyczne, religijne, charytatywne, sportowe i edukacyjne?
11. Kiedy planowane jest zakończenie prac legislacyjnych oraz skierowanie projektu do Sejmu RP?
12. Czy rząd przewiduje, że zobowiązanie to zostanie zrealizowane jeszcze w obecnej kadencji parlamentu?

Zapowiedź stworzenia nowych zachęt podatkowych dla darczyńców oraz ułatwienia organizacjom pozarządowym pozyskiwania środków prywatnych była jednym z elementów programu wyborczego Koalicji Obywatelskiej. Celem tych rozwiązań miało być zwiększenie niezależności organizacji społecznych od finansowania publicznego oraz rozwój społeczeństwa obywatelskiego. Tymczasem obecnie jako jedyny efekt realizacji tego zobowiązania wskazywane są trwające uzgodnienia ze stroną samorządową. Brakuje natomiast publicznie dostępnych informacji dotyczących konkretnych rozwiązań legislacyjnych, harmonogramu prac oraz przewidywanych skutków projektowanych zmian. Kwestia ta ma szczególne znaczenie dla tysięcy fundacji, stowarzyszeń, organizacji charytatywnych, sportowych, edukacyjnych, kulturalnych, patriotycznych i społecznych funkcjonujących w całej Polsce.
Dla wielu z nich możliwość łatwiejszego pozyskiwania prywatnych środków mogłaby stanowić realne wsparcie działalności statutowej. Jednocześnie niezwykle istotne jest zapewnienie, aby ewentualne nowe mechanizmy wsparcia były oparte na zasadach przejrzystości, równego traktowania oraz neutralności politycznej i światopoglądowej. Państwo nie powinno tworzyć rozwiązań, które w praktyce faworyzowałyby określone grupy organizacji kosztem innych. Z tych względów zasadne jest uzyskanie szczegółowych informacji dotyczących rzeczywistego stanu prac nad realizacją przedmiotowej obietnicy, zakresu planowanych zmian oraz przewidywanego terminu ich wdrożenia.