do prezesa Rady Ministrów
w sprawie obecności dużego kapitału ukraińskiego w Polsce oraz koordynacji działań państwa wobec inwestycji zagranicznych w sektorach strategicznych
Zgłaszający: Jarosław Sachajko
Data wpływu: 30-06-2026
Szanowny Panie Premierze,
w ostatnich latach w Polsce wzrosła obecność dużego kapitału ukraińskiego, w tym podmiotów powiązanych z ukraińskimi grupami oligarchicznymi. Dotyczy to m.in. energetyki, magazynowania energii, gazu, rynku kapitałowego, rolnictwa, przemysłu spożywczego, handlu detalicznego, nieruchomości oraz spółek notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie.
Nie chodzi o kwestionowanie pomocy Ukrainie w związku z rosyjską agresją. Chodzi o podstawowy obowiązek państwa polskiego: sprawdzenie, kto realnie kontroluje kapitał wchodzący do strategicznych sektorów polskiej gospodarki, czy podmioty te płacą podatki w Polsce, czy nie transferują zysków za granicę, czy ich struktury właścicielskie są przejrzyste oraz czy ich działalność nie zagraża bezpieczeństwu państwa i stabilności gospodarczej.
W debacie publicznej pojawiają się przykłady takich podmiotów, m.in. DTEK/DRI powiązane z Rinatem Achmetowem, spółki wskazywane jako powiązane z Dmytrem Firtaszem, Kernel Holding kontrolowany przez Andrija Werewskiego, a także podmioty związane z grupą Epicentr K i Galyną Geregą. Część tych spraw dotyczy energetyki i magazynów energii, część rynku kapitałowego i ochrony polskich inwestorów, część rolnictwa, importu produktów rolno-spożywczych oraz przejęć polskich spółek.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Rada Ministrów posiada całościową analizę obecności dużego kapitału ukraińskiego w Polsce, w szczególności kapitału powiązanego z osobami określanymi w źródłach publicznych jako ukraińscy oligarchowie?
2. Czy istnieje międzyresortowy zespół lub mechanizm koordynujący działania KPRM, MF, MSWiA, MKiŚ, MAP, MRiT, MRiRW, ABW, CBA, KAS, GIIF, UOKiK i KNF wobec dużego kapitału zagranicznego działającego w strategicznych sektorach polskiej gospodarki?
3. Czy rząd posiada listę dużych podmiotów ukraińskich działających w Polsce, obejmującą:
- nazwę spółki,
- numer KRS, NIP i REGON,
- sektor działalności,
- beneficjenta rzeczywistego,
- kraj rejestracji podmiotu dominującego,
- strukturę właścicielską,
- obroty w Polsce w latach 2015–2025 oraz dostępne dane za 2026 r.,
- aktywa w Polsce,
- zapłacony CIT, VAT i inne podatki,
- zatrudnienie,
- otrzymaną pomoc publiczną,
- udział w zamówieniach publicznych,
- informacje o kontrolach państwowych?
Jeżeli rząd nie posiada takiego zestawienia, dlaczego nie zostało ono przygotowane?
4. Czy Rada Ministrów analizowała, czy obecność dużego kapitału ukraińskiego w sektorach takich jak energetyka, magazynowanie energii, gaz, rolnictwo, handel, przemysł spożywczy, rynek kapitałowy i nieruchomości może wpływać na bezpieczeństwo państwa?
5. Czy rząd planuje przygotowanie publicznego raportu o obecności dużego kapitału zagranicznego, w tym ukraińskiego, rosyjskiego, białoruskiego oraz kapitału pochodzącego z jurysdykcji pośrednich, w strategicznych sektorach polskiej gospodarki?
6. Czy rząd planuje wzmocnienie przepisów o kontroli inwestycji zagranicznych, zwłaszcza w energetyce, magazynowaniu energii, rolnictwie, przemyśle spożywczym, infrastrukturze krytycznej i rynku kapitałowym?
7. Czy prezes Rady Ministrów może zobowiązać właściwe resorty do przedstawienia Sejmowi pełnego zestawienia dużych podmiotów ukraińskich działających w Polsce wraz z obrotami, podatkami, aktywami, strukturą właścicielską i oceną ryzyka dla bezpieczeństwa państwa?