Interpelacja nr 18171

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie wpływu ukraińskich agroholdingów i dużego kapitału ukraińskiego na polski rynek rolny, ceny produktów rolnych i bezpieczeństwo żywnościowe

Zgłaszający: Jarosław Sachajko

Data wpływu: 30-06-2026

Szanowny Panie Ministrze,

polscy rolnicy od kilku lat ponoszą skutki gwałtownych zmian na rynku rolnym, w tym wzrostu importu produktów rolno-spożywczych z Ukrainy. Problem ten nie dotyczy wyłącznie pomocy Ukrainie w czasie wojny. Dotyczy również struktury ukraińskiego rolnictwa, w którym znaczącą rolę odgrywają wielkie agroholdingi dysponujące ogromnym areałem ziemi, inną strukturą kosztów i często złożonymi strukturami właścicielskimi zarejestrowanymi poza Ukrainą.

Na polski rynek wpływają m.in. ukraińskie grupy działające w sektorach zbóż, oleju słonecznikowego, cukru, drobiu, mleka, pasz i przetwórstwa rolno-spożywczego. Część tych podmiotów była lub jest notowana na GPW, a część działa przez eksport, pośredników, magazyny, handel hurtowy lub firmy zarejestrowane w innych państwach.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ma analizę wpływu ukraińskich agroholdingów na polski rynek rolny?
2. Które duże podmioty ukraińskie były największymi eksporterami produktów rolno-spożywczych do Polski w latach 2021–2026?
3. Proszę o przedstawienie zestawienia największych eksporterów i importerów produktów rolno-spożywczych z Ukrainy do Polski, obejmującego:

— nazwę podmiotu,

— kraj rejestracji,

— beneficjenta rzeczywistego,

— produkt,

— wolumen importu,

— wartość importu,

— udział w imporcie danego produktu,

— powiązania kapitałowe,

— obroty w Polsce,

— zapłacone podatki w Polsce, jeżeli podmiot działa przez spółkę polską.

4. Jaki udział w imporcie produktów rolnych z Ukrainy do Polski mają największe agroholdingi, a jaki mniejsze podmioty?
5. Czy ministerstwo analizowało wpływ ukraińskich agroholdingów na ceny zbóż, kukurydzy, rzepaku, cukru, oleju słonecznikowego, drobiu, jaj, mleka, pasz i produktów przetworzonych w Polsce?
6. Czy MRiRW ma dane, w jakim stopniu import z Ukrainy w latach 2021–2026 wpływał na ceny skupu w Polsce?
7. Czy ministerstwo analizowało, czy duże ukraińskie agroholdingi korzystają z przewag kosztowych wynikających z innych norm produkcji, niższych kosztów pracy, skali gospodarstw, innych regulacji środowiskowych lub podatkowych?
8. Czy MRiRW analizowało działalność takich podmiotów jak Kernel, MHP, Astarta, Ovostar, IMC, Agroton, Milkiland, UkrLandFarming lub innych dużych ukraińskich grup rolno-spożywczych w kontekście wpływu na polski rynek?
9. Czy ministerstwo ma informacje, które ukraińskie agroholdingi korzystały pośrednio z polskiej infrastruktury magazynowej, przeładunkowej, logistycznej lub portowej?
10. Czy polskie służby kontrolne badały jakość produktów rolno-spożywczych importowanych z Ukrainy, w tym zgodność z normami UE, pozostałości pestycydów, antybiotyków, metali ciężkich i innych substancji?
11. Ile kontroli produktów rolno-spożywczych z Ukrainy przeprowadzono w latach 2021–2026 i ile wykazało nieprawidłowości?
12. Czy MRiRW analizowało, czy import z Ukrainy odbywał się po cenach dumpingowych lub z naruszeniem zasad uczciwej konkurencji wobec polskich rolników?
13. Czy ministerstwo badało, czy podmioty sprowadzające towary z Ukrainy do Polski prawidłowo rozliczały podatki, cło, VAT i inne należności publiczne?
14. Czy MRiRW współpracuje z KAS, IJHARS, Inspekcją Weterynaryjną, UOKiK i GIIF w zakresie kontroli dużego importu rolno-spożywczego z Ukrainy?
15. Czy rząd planuje stworzenie publicznego rejestru największych importerów produktów rolno-spożywczych z Ukrainy do Polski?
16. Czy ministerstwo może przedstawić Sejmowi raport o wpływie dużego kapitału ukraińskiego i ukraińskich agroholdingów na polskie rolnictwo, z podziałem na branże, wolumeny importu, ceny, beneficjentów rzeczywistych i skutki dla polskich gospodarstw?