do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie braku realnych efektów reform publicznych służb zatrudnienia oraz anachronicznego systemu kwalifikacji osób bezrobotnych
Zgłaszający: Lidia Czechak, Wioletta Maria Kulpa, Robert Warwas
Data wpływu: 05-07-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją dotyczącą pogłębiającego się kryzysu efektywności powiatowych urzędów pracy. Jak słusznie zauważają eksperci rynku pracy oraz ogólnopolskie media dotychczasowe próby naprawy publicznych służb zatrudnienia okazują się powierzchowne i nieskuteczne.
Podejmowane przez ministerstwo działania wciąż nie rozwiązują fundamentalnych problemów strukturalnych:
1. Fikcja aktywizacji i status „urzędów ubezpieczeniowych“: mimo zapowiedzi odciążenia urzędów, nadal są one w pierwszej kolejności miejscem rejestracji w celu uzyskania ubezpieczenia zdrowotnego. Biurokracja z tym związana paraliżuje doradców zawodowych, uniemożliwiając im realną, zindywidualizowaną pomoc.
2. Niska jakość i niedopasowanie ofert: pracodawcy nie ufają PUP-om i nie zgłaszają tam ofert dla specjalistów czy pracowników biurowych. Urzędy pozostają głównie dostarczycielem rąk do najprostszych prac fizycznych.
3. Pudrowanie rzeczywistości zamiast systemowych zmian: zamiast diagnozować realne problemy rynku, system skupia się na statystykach i organizowaniu szkoleń, które często nie odpowiadają na potrzeby nowoczesnej gospodarki opartej na usługach i technologiach.
Zgłaszanym przez obywateli problemem jest także sposób klasyfikacji wykształcenia i umiejętności bezrobotnych. Zgodnie z wciąż obowiązującym art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, za osobę bez kwalifikacji zawodowych uznaje się każdego, kto nie posiada dokumentu uprawniającego do wykonywania konkretnego (rzemieślniczego lub technicznego) zawodu. W efekcie, algorytmy urzędów pracy zrównują w statusie absolwentów liceów ogólnokształcących ze zdaną maturą z osobami posiadającymi zaledwie wykształcenie podstawowe lub gimnazjalne. Obie te grupy trafiają do jednego zbioru jako bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych.
Traktowanie dobrze rokujących młodych ludzi jak osób o jednak niższym potencjale edukacyjnym prowadzi do:
– zasypywania ich niedopasowanymi ofertami najprostszych prac fizycznych,
– kierowania na szkolenia kompletnie rozmijające się z ich aspiracjami,
– frustracji i ostatecznej ucieczki osób młodych z publicznego systemu wsparcia, co potwierdza fiasko dotychczasowych działań naprawczych.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jak ministerstwo ocenia skuteczność wprowadzonych w 2025 roku zmian w funkcjonowaniu urzędów pracy, w obliczu krytyki ekspertów wskazujących, że nie przyniosły one oczekiwanych efektów?
2. Czy ministerstwo dostrzega problem wynikający z art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, który klasyfikuje osoby z wykształceniem średnim ze zdaną maturą na równi z osobami z wykształceniem podstawowym?
3. Jakie nowe narzędzia ministerstwo zamierza wprowadzić, aby urzędy pracy potrafiły skuteczniej aktywizować osoby bezrobotne?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP