do ministra finansów i gospodarki, ministra zdrowia
w sprawie obniżenia stawki podatku VAT na butelkowaną wodę mineralną i źródlaną oraz ujednolicenia opodatkowania wody we wszystkich jej postaciach
Zgłaszający: Patryk Wicher, Dorota Arciszewska-Mielewczyk, Iwona Ewa Arent, Joanna Borowiak, Lidia Burzyńska, Tadeusz Chrzan, Anna Dąbrowska-Banaszek, Magdalena Filipek-Sobczak, Andrzej Gawron, Grzegorz Gaża, Marcin Grabowski, Czesław Hoc, Zbigniew Hoffmann, Filip Kaczyński, Fryderyk Sylwester Kapinos, Piotr Król, Anna Kwiecień, Ewa Leniart, Grzegorz Lorek, Michał Moskal, Bogumiła Olbryś, Anna Paluch, Dariusz Piontkowski, Szymon Pogoda, Urszula Rusecka, Jarosław Sachajko, Sławomir Skwarek, Dariusz Stefaniuk, Józefa Szczurek-Żelazko, Stanisław Szwed, Piotr Uruski, Małgorzata Wassermann, Marek Wesoły, Tadeusz Woźniak
Data wpływu: 13-07-2026
Szanowna Pani Minister,
Szanowny Panie Ministrze,
obecny system podatkowy w Polsce w zakresie opodatkowania napojów jest głęboko niespójny i stoi w wyraźnej sprzeczności z celami polityki zdrowotnej państwa. Czysta, butelkowana woda mineralna i źródlana – będąca produktem pierwszej potrzeby i najzdrowszym sposobem nawadniania organizmu – opodatkowana jest najwyższą, 23-procentową stawką podatku VAT. Tymczasem przez lata system podatkowy faworyzował napoje przetworzone (np. zawierające minimum 20% soku), nawet te dosładzane i aromatyzowane, nakładając na nie preferencyjną stawkę 5%. Taka konstrukcja przepisów oznacza, że system podatkowy de facto zniechęca obywateli do prozdrowotnych wyborów, karząc ich finansowo za zakup najprostszego i najbardziej naturalnego napoju.
Kolejnym absurdem jest zróżnicowanie stawek ze względu na sposób dostarczania wody. Woda płynąca z miejskich wodociągów, traktowana jako usługa komunalna, objęta jest stawką 8% VAT. Kiedy jednak woda (często o znacznie wyższych walorach zdrowotnych, z ujęć głębinowych) zostaje zamknięta w butelce, traktowana jest jako towar handlowy obciążony stawką 23%. Sytuacja ta prowadzi do kuriozalnych konsekwencji również w ramach systemu kaucyjnego, gdzie stawka VAT od niezwróconej butelki zależy od tego, jaki napój się w niej znajdował.
Polityka fiskalna państwa powinna wspierać zdrowie publiczne i promować profilaktykę, w tym walkę z otyłością i chorobami dietozależnymi. Obniżenie stawki VAT na wodę butelkowaną – na przykład do rzędu 8%, na wzór opodatkowania wody wodociągowej – ujednoliciłoby system i uczyniło zdrową wodę bardziej przystępną cenowo dla wszystkich Polek i Polaków.
W związku z powyższym, kieruję do Pana Ministra następujące pytania:
Czy Ministerstwo Finansów prowadzi lub planuje rozpocząć prace analityczne i legislacyjne mające na celu obniżenie stawki podatku VAT na butelkowaną wodę mineralną i źródlaną (np. z 23% na 8%)?
W jaki sposób resort finansów uzasadnia z punktu widzenia zdrowia publicznego utrzymywanie najwyższej stawki VAT (23%) na czystą wodę, podczas gdy wiele wysoko przetworzonych napojów mogło i nadal może korzystać z niższych stawek?
Czy ministerstwo rozważa systemowe ujednolicenie podatku VAT na wodę w każdej jej postaci (zarówno dostarczanej siecią wodociągową, jak i butelkowaną), tak aby zlikwidować obecną dyskryminację ze względu na formę dystrybucji?
Czy resort dokonywał symulacji wpływu obniżenia stawki podatku VAT na wodę butelkowaną do 8% na budżet państwa, przy jednoczesnym uwzględnieniu potencjalnych długoterminowych oszczędności w systemie ochrony zdrowia, wynikających z promowania zdrowych nawyków żywieniowych? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wyników tych analiz.