do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie kryzysu finansowania powiatowych urzędów pracy
Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska
Data wpływu: 13-07-2026
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego wpłynęło stanowisko Związku Powiatów Polskich oraz raport dotyczący finansowania powiatowych urzędów pracy w 2026 roku.
Z przedstawionych danych wynika, że mimo rekordowych wpływów Funduszu Pracy ze składek pracodawców, wynoszących ponad 11 mld zł, środki przeznaczone na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu zostały ograniczone do około 2,15 mld zł. Oznacza to, że na realizację ustawowych zadań powiatowych urzędów pracy przeznaczono jedynie 19% wpływów Funduszu Pracy.
Po odliczeniu środków pozostających w dyspozycji ministra oraz finansowania projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, do dyspozycji powiatów pozostaje około 656 mln zł, czyli o blisko 67% mniej niż rok wcześniej.
W praktyce oznacza to, że wiele powiatowych urzędów pracy dysponuje środkami niewystarczającymi do prowadzenia skutecznej aktywizacji zawodowej. W części województw środki na aktywne formy pomocy poza projektami EFS+ zostały całkowicie wyczerpane.
Sytuację dodatkowo komplikuje wejście w życie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, która rozszerzyła katalog osób mogących korzystać z usług urzędów pracy, nie zapewniając jednocześnie adekwatnego zwiększenia finansowania.
Związek Powiatów Polskich wskazuje również na konieczność zmiany zasad finansowania dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej poprzez przyznawanie ich w kwotach netto, co pozwoliłoby wyeliminować liczne problemy związane z rozliczaniem podatku VAT.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie były przyczyny ograniczenia środków Funduszu Pracy przeznaczonych na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w 2026 roku?
2. Jaka kwota środków Funduszu Pracy została przeznaczona:
3. Czy ministerstwo przewiduje zwiększenie planu finansowego Funduszu Pracy jeszcze w 2026 roku?
4. Jakie działania zostaną podjęte, aby powiatowe urzędy pracy mogły realizować zadania wynikające z nowej ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia?
5. Ilu beneficjentów aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu otrzyma wsparcie w 2026 roku w porównaniu z rokiem 2025?
6. Czy ministerstwo analizowało wpływ ograniczenia środków Funduszu Pracy na poziom bezrobocia oraz skuteczność polityki rynku pracy?
7. Czy ministerstwo rozważa poparcie postulatu Związku Powiatów Polskich dotyczącego ustawowego zagwarantowania przeznaczania minimum 35% wpływów Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu?
8. Czy planowane są zmiany przepisów umożliwiające przekazywanie środków na podjęcie działalności gospodarczej w kwotach netto, eliminujące problemy związane z rozliczaniem podatku VAT?
9. Jak ministerstwo ocenia możliwość przywrócenia poziomu finansowania aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu do poziomu sprzed ograniczeń z 2026 roku?
10. Czy prowadzone są prace nad zmianą zasad funkcjonowania Funduszu Pracy tak, aby większa część wpływów ze składek pracodawców trafiała bezpośrednio do powiatowych urzędów pracy?
Z wyrazami szacunku
Iwona Maria Kozłowska