Interpelacja nr 18606

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie danych dotyczących mechanizmu podzielonej płatności w VAT (MPP) w latach 2021-2026

Zgłaszający: Janusz Kowalski

Data wpływu: 14-07-2026

Split payment, tj. mechanizm podzielonej płatności w VAT (MPP), jest rozwiązaniem, którego wdrożenie, najpierw w formule dobrowolnej, a potem obowiązkowej, przyniosło Polsce rekordowe zmniejszenie, a potem ustabilizowanie poziomu luki VAT na niskim poziomie.

Utrzymanie wysokiej liczby przedsiębiorców rozliczających się z wykorzystaniem MPP jest tamą, która chroni budżet państwa przed eksplozją wyłudzeń VAT. Tymczasem wg Krajowej Administracji Skarbowej w pierwszej połowie 2024 r. wykryto 140,5 tys. fikcyjnych faktur, tj. aż o 103% więcej niż w pierwszej połowie 2023 r. Według informacji MF w 2025 r. skarbówka wykryła ponad 376 tys. fikcyjnych faktur, czyli o 30% więcej niż w roku 2024. Oznacza to, że pomiędzy rokiem 2023 a 2025 skala oszustw podatkowych w Polsce wzrosła niemal trzykrotnie.

Zważywszy na rosnącą liczbę identyfikowanych przez Ministerstwo Finansów fikcyjnych faktur, rodzi się pytanie o efektywność działań MF mających na celu zwiększenie skali zastosowania MPP w Polsce, tym bardziej że wiele takich inicjatyw i propozycji, prezentowanych przez środowisko naukowe, pozostaje bez odzewu ze strony Ministerstwa Finansów (np. J. Sarnowski, P. Selera, Siedem lat obowiązywania w Polsce mechanizmu podzielonej płatności w VAT – doświadczenia i wnioski, BISP 8/2025, s. 18-26).

Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Ile wynosiła w okresie od stycznia 2021 r. do końca czerwca 2026 r. liczba wykrytych przez Krajową Administrację Skarbową fikcyjnych faktur? Uprzejmie proszę o informację w podziale na poszczególne miesiące.
2. Jak kształtowała się liczba transakcji (płatności) dokonanych przy użyciu MPP w poszczególnych miesiącach lat 2021–2026?
3. Ile wynosiła wartość brutto transakcji dokonanych przy użyciu MPP w poszczególnych miesiącach lat 2021–2026?
4. Jaki był udział MPP w podatku należnym VAT w poszczególnych miesiącach lat 2021–2026?
5. Ile faktur, na jaką wartość i z jaką sumą VAT należnego wystawionych w KSeF za okres od kwietnia do czerwca 2026 r. posiada adnotację o mechanizmie podzielonej płatności (zaznaczone odpowiednie pole w strukturze w sekcji adnotacji)? Jaki był udział takich faktur (pod względem liczby, wartości sprzedaży i VAT należnego) we wszystkich wystawionych fakturach w KSeF za ten okres? Proszę o odpowiedź w podziale na miesiąc, którego dotyczyła faktura, i typ faktury (podstawowa, zaliczkowa, rozliczeniowa, korygująca).
6. Ile faktur, na jaką wartość i z jaką sumą VAT należnego wystawionych w KSeF za okres od kwietnia do czerwca 2026 r. zawiera adnotację o mechanizmie podzielonej płatności w sekcji „pozostałe informacje” (zawiera sformułowanie „mechanizm podzielonej płatności”)? Jaki był udział takich faktur (pod względem liczby, wartości sprzedaży i VAT należnego) we wszystkich wystawionych fakturach w KSeF za ten okres? Proszę o odpowiedź w podziale na miesiąc, którego dotyczyła faktura, i typ faktury (podstawowa, zaliczkowa, rozliczeniowa, korygująca).
7. Dlaczego Ministerstwo Finansów nie zainicjowało prac nad otwarciem możliwości regulowania z tzw. konta VAT kolejnych danin publicznych, w szczególności podatków i opłat lokalnych, podatków rolnego i leśnego, podatku od czynności cywilnoprawnych oraz opłaty skarbowej?
8. Dlaczego Ministerstwo Finansów nie zainicjowało prac nad skróceniem terminu oczekiwania na zwrot na konto VAT z obecnych 25 do 14 dni oraz nad skróceniem terminu oczekiwania na przekazanie środków z rachunku VAT na rachunek rozliczeniowy podatnika z obecnych 60 do 40 lub 25 dni?