Interpelacja nr 18613

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie szczegółowych danych dotyczących STIR

Zgłaszający: Janusz Kowalski

Data wpływu: 14-07-2026

STIR (System Teleinformatyczny Izby Rozliczeniowej) jest wypracowanym w Polsce, pionierskim narzędziem analitycznym, które pozwala Krajowej Administracji Skarbowej na wykrywanie fikcyjnego obrotu, charakterystycznego dla karuzel podatkowych, poprzez analizę przepływów finansowych. Jak wskazują dane Ministerstwa Finansów, efektywność zastosowania STIR od lat pozostaje stosunkowo niska. Dość dodać, że zablokowane na kontach kwoty stanowią jedynie ułamek wykrytych przy wykorzystaniu STIR uszczupleń. W 2023 r. ich proporcja wynosiła 30,8% i w 2024 r. uległa dodatkowemu zmniejszeniu do poziomu 28,3%. Warto zadać pytanie o przyczyny tego zjawiska. Jednym z jego źródeł może być coraz gorsza jakość współpracy ministerstwa i Krajowej Administracji Skarbowej z podmiotami sektora finansowego oraz spadek zaufania jego przedstawicieli do rządu koalicji 13 grudnia.

Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

  1. Ile wynosiła liczba zaraportowanych do STIR podmiotów kwalifikowanych na koniec każdego kwartału w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r.? Ile wynosiła na koniec wskazanych kwartałów zaraportowana liczba osób powiązanych z podmiotami kwalifikowanymi?
  2. Ile wynosiła na koniec poszczególnych kwartałów w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r. liczba zgłoszonych do STIR rachunków rozliczeniowych?
  3. Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach liczba bankowych transakcji będących przedmiotem analiz?
  4. Ile wynosiła w poszczególnych kwartałach, w okresie od stycznia 2019 r. do końca czerwca 2026 r., liczba wniosków szefa KAS do banków i SKOK-ów o przekazanie dodatkowych informacji dotyczących podmiotów kwalifikowanych?
  5. Jaka była w tych kwartałach liczba kontroli wszczętych w podmiotach sektora finansowego na okoliczność niewypełnienia obowiązków związanych ze STIR? Ile kar nałożono w poszczególnych kwartałach na instytucje finansowe i jaka była ich łączna kwota? Ile wskazanych decyzji zostało w poszczególnych kwartałach zaskarżonych do WSA i w ilu przypadkach sąd uchylił zaskarżone decyzje?
  6. Jakie działania podjęło Ministerstwo Finansów od stycznia 2025 r., aby zapewnić efektywne i terminowe wykonywanie przez podmioty sektora finansowego obowiązków związanych ze STIR? Ile szkoleń dla pracowników sektora finansowego przeprowadzili w zakresie STIR od stycznia 2025 r. pracownicy Krajowej Szkoły Skarbowości, Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej? Jakie działania w tym zakresie planowane są na lata 2026 i 2027?