Interpelacja nr 18710

do ministra finansów i gospodarki

w sprawie wykorzystania gruntów publicznych i pustostanów na cele mieszkaniowe

Zgłaszający: Wiesław Krajewski, Olga Ewa Semeniuk-Patkowska

Data wpływu: 18-07-2026

Szanowny Panie Ministrze,

jedną z podstawowych barier rozwoju budownictwa mieszkaniowego jest ograniczona dostępność odpowiednio przygotowanych gruntów. Jednocześnie Skarb Państwa, Krajowy Zasób Nieruchomości, samorządy, Agencja Mienia Wojskowego, KOWR, PKP i spółki z udziałem państwa dysponują nieruchomościami, które mogłyby zostać wykorzystane na cele mieszkaniowe. Równolegle znaczna liczba lokali pozostaje niezamieszkana, także w publicznych zasobach mieszkaniowych. Część wymaga remontu, ale brak środków i skomplikowane procedury sprawiają, że mieszkania pozostają niewykorzystywane pomimo długich kolejek osób oczekujących.

Państwo powinno posiadać pełną wiedzę o własnych gruntach i lokalach oraz jednolity plan ich wykorzystania. Obecne rozproszenie danych pomiędzy wieloma instytucjami utrudnia prowadzenie skutecznej polityki mieszkaniowej.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

  1. Jaka jest powierzchnia gruntów należących do Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych, które mogą zostać przeznaczone na budownictwo mieszkaniowe?
  2. Ile takich nieruchomości pozostaje w zasobie Krajowego Zasobu Nieruchomości?
  3. Ile gruntów KZN zostało faktycznie przekazanych pod inwestycje mieszkaniowe w latach 2023-2026?
  4. Ile mieszkań powstało dotychczas na gruntach przekazanych z zasobu KZN?
  5. Jakie nieruchomości na cele mieszkaniowe przekazały PKP, Agencja Mienia Wojskowego, KOWR i spółki Skarbu Państwa?
  6. Ile nieruchomości wskazanych pierwotnie do wykorzystania nie mogło zostać przeznaczonych pod budownictwo z powodu braku uzbrojenia, niewłaściwego planu miejscowego, skażenia, roszczeń albo innych przeszkód?
  7. Czy rząd posiada wspólną, aktualną bazę gruntów publicznych możliwych do wykorzystania na cele mieszkaniowe?
  8. Czy baza ta zostanie udostępniona publicznie wraz z informacją o stanie prawnym, uzbrojeniu i przeznaczeniu planistycznym gruntów?
  9. Ile lokali mieszkalnych pozostaje niezamieszkanych w zasobie gmin, Skarbu Państwa, AMW, PKP i pozostałych instytucji publicznych?
  10. Ile publicznych pustostanów wymaga remontu i jaki jest szacowany koszt przywrócenia ich do użytkowania?
  11. Ile pustostanów wyremontowano i zasiedlono w latach 2023-2026?
  12. Jakie środki przeznaczono na remont pustostanów i jaka część została faktycznie wykorzystana?
  13. Ile budynków niemieszkalnych należących do państwa mogłoby zostać przekształconych na cele mieszkaniowe?
  14. Jakie bariery prawne i proceduralne ograniczają możliwość adaptacji pustych biurowców, internatów, hoteli pracowniczych i innych obiektów?
  15. Czy planowany jest ogólnopolski program przywracania publicznych pustostanów do użytkowania?
  16. Czy rząd zamierza ustanowić obowiązek corocznego raportowania przez jednostki publiczne liczby posiadanych pustostanów i niezagospodarowanych gruntów?
  17. Jakie działania podejmie ministerstwo, aby nieruchomości publiczne nie były przetrzymywane bez wykorzystania albo sprzedawane wyłącznie według kryterium najwyższej ceny?
  18. Ile mieszkań mogłoby powstać do 2030 r. na zidentyfikowanych gruntach publicznych i w wyremontowanych pustostanach?

Proszę o przedstawienie danych w podziale na podmioty, województwa, powiaty i gminy.

Z wyrazami szacunku
Wiesław Krajewski
Olga Semeniuk-Patkowska