Interpelacja nr 18717

do ministra finansów i gospodarki, ministra obrony narodowej

w sprawie kosztów pożyczki SAFE oraz jej wpływu na zadłużenie Polski i Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych

Zgłaszający: Wiesław Krajewski, Olga Ewa Semeniuk-Patkowska

Data wpływu: 18-07-2026

Szanowni Panowie Ministrowie,

w debacie publicznej środki SAFE bywają przedstawiane jako pieniądze, które Polska „otrzyma”. Należy jednak podkreślić, że instrument ma charakter pożyczkowy, a wykorzystane środki będą podlegały spłacie wraz z kosztami finansowania.

Zaciągnięcie zobowiązania przekraczającego 43,7 mld euro będzie miało wpływ na finanse publiczne przez wiele lat. Obywatele mają prawo wiedzieć, jaki będzie całkowity koszt pożyczki, kto formalnie zostanie dłużnikiem, z jakich środków będzie następowała spłata oraz czy obsługa zobowiązania nie ograniczy możliwości finansowania modernizacji armii w przyszłości. Szczególnych wyjaśnień wymaga wykorzystanie Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, którego zobowiązania pozostają mniej przejrzyste niż wydatki ujmowane bezpośrednio w budżecie państwa.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Jaka jest maksymalna wartość pożyczki SAFE, którą Polska zamierza wykorzystać?
2. Jakie są zasady oprocentowania, okres spłaty, karencja oraz pozostałe koszty związane z finansowaniem?
3. Jaki jest przewidywany całkowity koszt spłaty kapitału, odsetek, prowizji i innych obciążeń?
4. Kto będzie formalnym dłużnikiem oraz z jakiego źródła będą regulowane zobowiązania?
5. Czy całość zobowiązań związanych z SAFE zostanie ujęta w długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz w państwowym długu publicznym?
6. Jaki wpływ pożyczka będzie miała na zadłużenie i przyszłe plany finansowe Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych?
7. Jakie kwoty będą przeznaczane na obsługę zobowiązania w poszczególnych latach i czy nie ograniczą one środków dostępnych na nowe zakupy obronne?
8. Czy pożyczka jest narażona na ryzyko zmiany oprocentowania lub kursu walutowego? Jeżeli tak, jak ryzyka te zostaną zabezpieczone?
9. Czy przed podjęciem decyzji porównano koszt SAFE z innymi dostępnymi formami finansowania krajowego i zagranicznego?
10. Czy pełna umowa finansowa, harmonogram spłaty i ocena wpływu programu na finanse publiczne zostaną przedstawione Sejmowi RP?

Proszę o przedstawienie odpowiedzi przygotowanej we współpracy z ministrem finansów i gospodarki.

Z wyrazami szacunku
Wiesław Krajewski
Olga Semeniuk - Patkowska