Odpowiedź na interpelację nr 18756

w sprawie stanu zatrudnienia oraz liczby wakatów w Policji według stanu na 31 grudnia 2025 r. i 2 marca 2026 r.

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański

Warszawa, 21-08-2026

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na interpelację numer 18756 Pana Posła Jarosława Zielińskiego, z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Policji, przedstawiam następujące informacje.

Na wstępie należy podkreślić, że ostatnie dwa i pół roku to okres odbudowy struktury kadrowej Policji. W 2023 r. ze służby odeszło 9 458 policjantów. Po dwóch miesiącach 2024 r. wakat w Policji wynosił 16 276 etatów, co stanowiło 14,94% ówczesnego stanu etatowego.

Warto również zauważyć, że w związku z wprowadzeniem od 1 stycznia 2023 r. czterostopniowego systemu szkolenia zawodowego, które obejmuje szkolenie zawodowe: podstawowe, podoficerskie, aspiranckie i oficerskie, duża liczba policjantów oczekiwała na szkolenie zawodowe. Brak ukończenia odpowiedniego szkolenia zawodowego uniemożliwiał wielu funkcjonariuszom mianowanie na wyższe stanowisko służbowe oraz pierwszy stopień w korpusie podoficerskim lub aspiranckim.

W związku z powyższym kierownictwo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wraz z kierownictwem podległych służb mundurowych, w tym Policji, podjęło pilne prace, mające na celu redukcję braków kadrowych w służbach. Rozpoczęto wieloaspektowe działania, ukierunkowane na zmniejszenie liczby wakatów i zachęcenie do wstępowania do służb mundurowych jak największej liczby kandydatów. W tym celu:

• funkcjonariusze otrzymali 20% podwyżki uposażenia w 2024 r., a w 2025 r. miała miejsce kolejna podwyżka – 5%. W bieżącym roku, tj. od 1 stycznia 2026 r., fundusz uposażeń wzrósł o 3%;
• zrównano pierwsze uposażenie policjantów z uposażeniem żołnierzy zawodowych – co wiązało się z podwyżką o około 1 000 zł miesięcznie dla kursanta/stażysty;
• wprowadzono rozwiązania ułatwiające powrót do służby byłym, doświadczonym i wartościowym funkcjonariuszom Policji;
• wprowadzono służbę kontraktową w Policji;
• wprowadzono rozwiązania umożliwiające mianowanie policjantów na stopień sierżanta i młodszego aspiranta w terminie miesiąca od dnia uzyskania kwalifikacji zawodowych podoficerskich albo aspiranckich;
• od 1 września 2025 r. w szkołach ponadpodstawowych uruchomiono oddziały o profilu mundurowym, których absolwenci będą mieli skrócone postępowanie kwalifikacyjne i preferencyjne warunki przyjęcia do Policji. W 2025 r. udzielono 220 zezwoleń na utworzenie 239 oddziałów o profilu mundurowym w technikach i liceach. Od 1 września 2025 r. w 183 oddziałach naukę rozpoczęło ponad 4 tys. uczniów. W 2026 r. wydano 89 zezwoleń na utworzenie kolejnych 93 oddziałów o profilu mundurowym;
• ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby^[1], wprowadzono świadczenie mieszkaniowe w wysokości od 900 do 1 800 zł miesięcznie. Świadczenie jest realnym wsparciem finansowym, przeznaczonym na wynajem lokalu lub spłatę kredytu hipotecznego i jest ono zwolnione z podatku dochodowego. Świadczenie zostało wypłacone funkcjonariuszom z wyrównaniem od 1 lipca 2025 r.;
• wprowadzono jednolity, ryczałtowy system zwrotu kosztów dojazdu dla funkcjonariuszy mieszkających poza miejscem pełnienia służby, którzy wybrali świadczenie mieszkaniowe oparte o miejsce zamieszkania^[2];
• wprowadzono zwolnienie podatkowe dla świadczeń otrzymywanych przez funkcjonariuszy Policji delegowanych do służby poza granicami państwa, co wyrównuje ich status z żołnierzami pełniącymi misje zagraniczne;
• przyjęto nowy Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa na lata 2026-2029^[3] na rekordową kwotę 13 mld zł (z czego 7,3 mld zł, tj. 56% środków dla Policji). Kwota ta zapewni unowocześnienie wyposażenia i sprzętu, powstrzyma dekapitalizację użytkowanego sprzętu, wyposażenia oraz obiektów infrastruktury;
• w celu zwiększenia możliwości szkoleniowych w Policji, komendant główny Policji podjął decyzję o utworzeniu nowych ośrodków szkolenia Policji w strukturze: Komendy Stołecznej Policji, Komendy Wojewódzkiej Policji (KWP) w Lublinie, KWP w Poznaniu, KWP w Gdańsku oraz KWP w Szczecinie;
• od 1 stycznia 2026 r. została utworzona Szkoła Policji Ruchu Drogowego w Sieradzu na bazie funkcjonującego dotychczas Ośrodka Szkolenia Policji;
• podjęto działania organizacyjne dotyczące realizacji szkoleń zawodowych, w szczególności podoficerskich i aspiranckich, które wpłynęły na znaczne zwiększenie liczby przeszkolonych policjantów;
• ustawą z dnia 26 maja 2026 r. o utworzeniu Wojskowej Akademii Medycznej^[4] zapewniono możliwość kształcenia funkcjonariuszom Policji w celu przygotowania do wykonywania zawodów medycznych, w szczególności zawodu: lekarza i ratownika medycznego. Ponadto zagwarantowano uzyskanie kwalifikacji zawodowych oficerskich po ukończeniu studiów na kierunku lekarskim i uzyskaniu dyplomu ich ukończenia oraz kwalifikacji zawodowych aspiranckich po ukończeniu studiów na kierunku medycznym przygotowującym do wykonywania zawodu pielęgniarki, ratownika medycznego lub fizjoterapeuty, i uzyskanie uprawnień do wykonywania tego zawodu.

Dzięki podejmowanym działaniom obecny poziom zatrudnienia funkcjonariuszy Policji jest najwyższy od utworzenia Policji w 1990 r.

Według stanu na 31 grudnia 2025 r. i 1 sierpnia 2026 r. stan etatowy funkcjonariuszy Policji wynosił 110 709. Natomiast stan zatrudnienia według stanu na 31 grudnia 2025 r. i 1 sierpnia 2026 r. wynosił odpowiednio: 102 291 osób [wakat 8 418 (7,6%)] i 103 565 [wakat 7 144 (6,45%)].

Szczegółowe dane w powyższym zakresie, w podziale na garnizony, przedstawiono w załączniku do niniejszej odpowiedzi.

Jednocześnie informuję, że Policja gromadzi dane o stanie kadrowym na 1 dzień każdego miesiąca oraz na 31 grudnia każdego roku.

Z poważaniem

z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

^[1] Dz. U. poz. 1366.

^[2] System oparty jest na trzech strefach odległości (do 30 km, 30-50 km i powyżej 50 km) i stałych stawkach (od 140 do 220 zł).

^[3] wprowadzony ustawą z dnia 21 listopada 2025 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Ochrony Państwa na lata 2026-2029“ (Dz. U. poz. 1810).

^[4] Dz. U. poz. 821