Interpelacja nr 18852

do ministra klimatu i środowiska

w sprawie potrzeby uchwalenia kompleksowej ustawy regulującej kwestie dotyczące uciążliwości odorowych na przykładzie problemu mieszkańców Czechowic-Dziedzic

Zgłaszający: Małgorzata Pępek

Data wpływu: 23-07-2026

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego zwrócili się mieszkańcy Czechowic-Dziedzic wskazując na narastający problem uciążliwości zapachowych związanych z działalnością zakładu produkcyjnego zlokalizowanego w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej.

Jak wynika z przekazanych informacji, od kilku lat mieszkańcy doświadczają intensywnych odorów o charakterze padliny i rozkładających się odpadów zwierzęcych. Według ich relacji uciążliwości występują cyklicznie, szczególnie w godzinach wieczornych oraz w weekendy, uniemożliwiając normalne korzystanie z mieszkań, balkonów, ogrodów i przestrzeni publicznej. Mieszkańcy wskazują również, że problem negatywnie wpływa na komfort życia, a w niektórych przypadkach powoduje dolegliwości, takie jak bóle głowy czy nudności.

Przedstawiona sytuacja po raz kolejny uwidacznia problem wielokrotnie podnoszony w debacie publicznej, dotyczący tzw. ustawy odorowej. Pomimo prowadzonych w poprzednich latach prac legislacyjnych, w polskim porządku prawnym nadal nie funkcjonuje jedna, kompleksowa regulacja dotycząca przeciwdziałania uciążliwościom zapachowym oraz określająca jasne zasady lokalizacji instalacji mogących powodować emisję odorów w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej.

Obecnie organa administracji są zmuszone korzystać z rozproszonych przepisów prawa, które nie zapewniają skutecznych i jednoznacznych instrumentów ochrony mieszkańców przed tego rodzaju uciążliwościami. W praktyce prowadzi to do licznych sporów społecznych oraz poczucia bezradności zarówno mieszkańców, jak i organów administracji.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi obecnie prace nad przygotowaniem kompleksowych przepisów regulujących kwestie uciążliwości odorowych, określanych potocznie jako „ustawa odorowa“?
2. Jeżeli tak, na jakim etapie znajdują się te prace oraz jaki jest przewidywany termin przedstawienia projektu ustawy?
3. Czy planowane regulacje będą przewidywały jednoznaczne kryteria lokalizacji instalacji mogących powodować uciążliwości zapachowe, w szczególności w odniesieniu do odległości od zabudowy mieszkaniowej?
4. Czy ministerstwo analizuje możliwość wprowadzenia skuteczniejszych instrumentów prawnych umożliwiających organom administracji szybkie reagowanie na przypadki długotrwałych i intensywnych emisji odorów?
5. Czy problem zgłaszany przez mieszkańców Czechowic-Dziedzic może zostać objęty szczególną analizą przez właściwe służby oraz czy ministerstwo planuje podjęcie działań systemowych, które pozwolą zapobiegać podobnym sytuacjom w innych miejscowościach?

Z wyrazami szacunku

Małgorzata Pępek
Poseł na Sejm RP