Interpelacja nr 18863

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie nowych obowiązków administracyjnych nakładanych na przedsiębiorców pomimo realizacji rządowego programu deregulacji

Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska

Data wpływu: 24-07-2026

Szanowny Panie Premierze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją w sprawie nowych obowiązków administracyjnych, sprawozdawczych i informacyjnych nakładanych na przedsiębiorców pomimo prowadzenia przez rząd programu deregulacji.

Rzeczywistej deregulacji nie można mierzyć wyłącznie liczbą konferencji prasowych, projektów ustaw ani pojedynczych uproszczeń. Powinna ona oznaczać, że przedsiębiorca przeznacza mniej czasu i pieniędzy na formularze, sprawozdania, obsługę kolejnych systemów informatycznych oraz dostosowywanie działalności do zmieniającego się prawa.

Tymczasem równolegle z ogłaszaniem kolejnych pakietów ułatwień firmy otrzymują nowe obowiązki podatkowe, cyfrowe, pracownicze, środowiskowe i statystyczne. Niektóre z nich mogą wynikać z prawa Unii Europejskiej albo innych uzasadnionych potrzeb państwa. Rząd powinien jednak przedstawiać pełny bilans: wskazywać nie tylko obowiązki usunięte, ale również wszystkie nowe obciążenia nakładane w tym samym okresie.

Bez takiego zestawienia nie można rzetelnie ocenić, czy bilans rządowej deregulacji jest dla przedsiębiorców rzeczywiście korzystny.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Ile nowych obowiązków administracyjnych, informacyjnych i sprawozdawczych nałożono na przedsiębiorców od rozpoczęcia rządowego programu deregulacji?
2. Ile obowiązków nakładanych na przedsiębiorców w tym samym okresie rzeczywiście zlikwidowano?
3. Czy rząd prowadzi wspólny rejestr obowiązków nakładanych na przedsiębiorców przez poszczególne ministerstwa, urzędy oraz instytucje publiczne?
4. Jakie nowe obowiązki podatkowe i cyfrowe zostały lub zostaną nałożone na przedsiębiorców w 2026 r.?
5. Czy w bilansie deregulacji uwzględniane są koszty związane z KSeF, JPK oraz obowiązkową obsługą innych publicznych systemów teleinformatycznych?
6. Ile nowych obowiązków pracowniczych, środowiskowych i statystycznych wprowadzono od rozpoczęcia programu deregulacji?
7. Jaki jest szacowany łączny koszt dostosowania przedsiębiorstw do nowych regulacji wprowadzonych w tym okresie?
8. Czy rząd rozważa wprowadzenie zasady, zgodnie z którą ustanowienie nowego obowiązku dla przedsiębiorców wymagałoby usunięcia co najmniej jednego obowiązku już istniejącego?
9. Czy analizowany jest wpływ nowych regulacji na mikro- i małe przedsiębiorstwa, które najczęściej nie posiadają własnych działów prawnych, księgowych i informatycznych?
10. Czy prezes Rady Ministrów zobowiąże poszczególne resorty do przygotowania corocznego bilansu regulacyjnego, pokazującego wszystkie obowiązki usunięte i wprowadzone oraz wynikające z nich koszty?

Proszę o przedstawienie odpowiedzi z podziałem na poszczególne ministerstwa oraz główne obszary działalności gospodarczej.

Z poważaniem
Olga Semeniuk-Patkowska