Interpelacja nr 18867

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie kosztów ponoszonych przez przedsiębiorców w związku z częstymi zmianami przepisów

Zgłaszający: Olga Ewa Semeniuk-Patkowska

Data wpływu: 24-07-2026

Szanowny Panie Premierze,

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się z interpelacją w sprawie kosztów ponoszonych przez przedsiębiorców w związku z częstymi zmianami przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej.

Problemem przedsiębiorców jest nie tylko liczba obowiązków, ale również częstotliwość zmian prawa. Każda nowelizacja może oznaczać konieczność aktualizacji oprogramowania, procedur i umów, przeprowadzenia szkoleń oraz korzystania z dodatkowej pomocy księgowej lub prawnej.

Szczególnie dotkliwie odczuwają to mikro- i małe przedsiębiorstwa. Nawet jeżeli pojedyncza zmiana przedstawiana jest jako uproszczenie, jej wdrożenie może początkowo generować koszty i zwiększać ryzyko popełnienia błędu. Deregulacja powinna zatem prowadzić nie tylko do ograniczenia liczby przepisów, ale także do zwiększenia ich stabilności i przewidywalności.

Obowiązkiem rządu jest uwzględnianie rzeczywistych kosztów dostosowania przedsiębiorców do zmian oraz zapewnienie im odpowiedniego czasu na przygotowanie.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Ile ustaw i rozporządzeń wpływających na prowadzenie działalności gospodarczej weszło w życie od początku 2025 r.?
2. Ile razy w tym okresie zmieniano przepisy podatkowe, pracownicze i dotyczące obowiązków sprawozdawczych przedsiębiorców?
3. Czy rząd oszacował łączne koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa w związku z dostosowaniem się do tych zmian?
4. Czy oceny skutków regulacji uwzględniają wydatki na aktualizację oprogramowania, szkolenia, obsługę księgową oraz pomoc prawną?
5. Ile przepisów nakładających nowe obowiązki na przedsiębiorców weszło w życie z okresem przygotowawczym krótszym niż sześć miesięcy?
6. Czy rząd planuje ograniczenie możliwości wielokrotnego zmieniania tych samych ustaw i rozporządzeń w krótkim czasie?
7. Czy rozważane jest wprowadzenie stałych terminów wchodzenia w życie przepisów gospodarczych, na przykład dwa razy w roku?
8. Jak rząd ocenia jakość i stabilność publicznych systemów teleinformatycznych, do korzystania z których zobowiązani są przedsiębiorcy?
9. Czy przedsiębiorcy będą chronieni przed karami w początkowym okresie obowiązywania nowych i skomplikowanych rozwiązań?
10. Jakie działania zostaną podjęte, aby mikro- i małe przedsiębiorstwa otrzymywały z odpowiednim wyprzedzeniem jasne informacje o nowych obowiązkach?

Proszę również o wskazanie, czy rząd przygotuje zbiorczą ocenę kosztów regulacyjnych ponoszonych przez polskie przedsiębiorstwa oraz przedstawi działania służące ograniczeniu częstotliwości zmian prawa.

Z poważaniem
Olga Semeniuk - Patkowska