do ministra klimatu i środowiska
w sprawie terminu ważności bonów kaucyjnych wydawanych w ramach systemu kaucyjnego
Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic
Data wpływu: 27-07-2026
Szanowna Pani Minister,
w związku z funkcjonowaniem systemu kaucyjnego zwracam się z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie terminów ważności bonów (voucherów) wydawanych przez automaty przyjmujące opakowania objęte systemem kaucyjnym oraz zasad postępowania z nieodebranymi środkami z tytułu kaucji.
Z informacji publikowanych przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska wynika, że przy zwrocie opakowania objętego systemem kaucyjnym konsumentowi należy się zwrot kaucji w formie pieniężnej, natomiast stosowanie bonów lub kuponów jest dopuszczalne pod warunkiem, że mogą one zostać łatwo wymienione na gotówkę.
Do mojego biura poselskiego docierają jednak sygnały od mieszkańców, wskazujące na wątpliwości związane z utratą możliwości realizacji bonu po upływie jego miesięcznego terminu ważności, czyli brakiem możliwości zwrotu środków wcześniej wpłaconych przez klienta w postaci kaucji za opakowanie.
Szczególne wątpliwości budzi kwestia środków pochodzących z kaucji za opakowania, które faktycznie wróciły do systemu i zostały przekazane do recyklingu lub ponownego wykorzystania. W takiej sytuacji cel środowiskowy systemu został osiągnięty, natomiast konsument może utracić prawo do odbioru kaucji wyłącznie z powodu przekroczenia terminu ważności bonu. Powstaje zatem pytanie o dalszy los tych środków oraz zasadność ich zatrzymania, skoro opakowanie zostało skutecznie odzyskane przez system.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska monitoruje problem utraty ważności bonów kaucyjnych oraz wpływ tego rozwiązania na prawa konsumentów?
2. Czy w ocenie ministerstwa dopuszczalne jest definitywne wygaśnięcie prawa do odbioru kaucji po upływie terminu ważności bonu, mimo że opakowanie zostało skutecznie zwrócone do systemu?
3. Czy analizowane jest wprowadzenie jednolitych ogólnokrajowych zasad dotyczących realizacji bonów kaucyjnych, w szczególności w zakresie minimalnego terminu ich ważności lub ich całkowite wyeliminowanie na rzecz zwrotu gotówki/zwrotu środków na rachunek bankowy wskazany przez konsumenta?
4. Czy rozważane jest wprowadzenie rozwiązań umożliwiających odzyskanie środków z niewykorzystanego bonu po upływie terminu jego ważności, na przykład poprzez wypłatę kaucji w punkcie handlowym lub w drodze reklamacji?
5. Jak traktowane są środki pochodzące z kaucji za opakowania, które zostały prawidłowo zwrócone do systemu, jednak bon potwierdzający ich zwrot nie został zrealizowany przed upływem terminu ważności? Czy środki te pozostają w systemie kaucyjnym, czy też stanowią przychód podmiotów uczestniczących w systemie kaucyjnym (np. właścicieli supermarketów lub sklepów dyskontowych)?
6. Czy ministerstwo dysponuje danymi lub szacunkami dotyczącymi wartości kaucji, które nie zostały odebrane przez konsumentów pomimo zwrotu opakowań do systemu?
Z poważaniem
dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP