w sprawie posterunków Policji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 25-09-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 18893 Pana Posła Jarosława Zielińskiego w sprawie posterunków Policji, z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z zarządzeniem nr 1041 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 września 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania komend, komisariatów i innych jednostek organizacyjnych Policji[1] decyzję na temat tworzenia, likwidacji lub przekształcania komórek (np. posterunku Policji) w komendzie powiatowej Policji i komisariacie Policji podejmuje komendant powiatowy (miejski, rejonowy) Policji.
W trakcie procesu odtwarzania lub tworzenia posterunków Policji dokonywana jest m.in. analiza bieżących potrzeb w zakresie odtworzenia lub utworzenia tego rodzaju komórki organizacyjnej Policji na terenie gmin, gdzie takie zapotrzebowanie zostało zgłoszone, zarówno przez kierowników właściwych jednostek organizacyjnych Policji, jak też mieszkańców, czy samorząd lokalny.
W latach 2007-2015 zlikwidowano 486 posterunków Policji, które w dużej części zostały przekształcone w inne komórki lub jednostki organizacyjne Policji.
W 2024 r. nie zlikwidowano żadnego posterunku, natomiast w 2025 r. zlikwidowano 2 posterunki Policji (w Bezledach oraz w Lubniewicach). Po likwidacji posterunku w Lubniewicach został utworzony Posterunek Policji w Słońsku. W 2026 r. (do 3 września) zlikwidowano 6 posterunków tworząc jednocześnie 5 komisariatów:
Informuję również, że w latach 2016-2026[2] odtworzono lub utworzono 208 posterunków Policji[3]. Szczegółowy wykaz posterunków zlikwidowanych, jak i odtworzonych lub utworzonych, wraz z kosztami poniesionymi przez Policję został przedstawiony w załączniku do niniejszej odpowiedzi.
Jednocześnie nadmieniam, że w przypadku budowy nowej siedziby komórki organizacyjnej, działki niezbędne do realizacji tego rodzaju przedsięwzięcia były przekazywane nieodpłatnie przez stronę samorządową. W przypadku umów zobowiązaniowych (umowa użyczenia pomieszczeń), najczęściej były to umowy bezkosztowe dla Policji, która pokrywała jedynie koszty funkcjonowania posterunku.
Należy wskazać, że analizy wpływu obecności posterunków Policji są prowadzone nie rzadziej niż raz w roku przez kierowników poszczególnych jednostek organizacyjnych Policji, którym podlegają dane posterunki Policji.
W przywołanym w interpelacji Raporcie Najwyższej Izby Kontroli (NIK) z 2024 r. pt. Funkcjonowanie Posterunków Policji, NIK podniosła, że cyt. rozpoczęty w 2016 r. proces odtwarzania posterunków nie był rzetelnie zaplanowany i realizowany. Nie wypracowano jego spójnej koncepcji, ani obiektywnych kryteriów pozwalających na ocenę zasadności otwierania posterunków oraz ich optymalnych lokalizacji. Kluczowym czynnikiem decydującym o strukturze i dyslokacji sił policyjnych były subiektywne oczekiwania społeczne, wyrażane w niektórych przypadkach nawet przez pojedyncze osoby[4]. Ponadto NIK wskazała, że cyt. wnioski o odtworzenie posterunków były pozytywnie rozpatrywane, pomimo że ze sporządzonych analiz bezpieczeństwa nie wynikały w sposób jednoznaczny negatywne tendencje występujące od momentu likwidacji posterunku. Dodatkowo NIK zwróciła uwagę na problemy kadrowe tego typu komórek, co skutkowało trudnościami w organizacji codziennej służby oraz ograniczeniem podstawowych funkcji posterunków, jaką miała być ich łatwa dostępność dla obywateli.
W związku z powyższym NIK zawnioskowała o wdrożenie mechanizmów pozwalających na bieżące monitorowanie oraz dokonywanie okresowych ocen wpływu odtwarzanych posterunków na poprawę bezpieczeństwa publicznego i ochronę obywateli oraz opracowanie, w oparciu o wyniki analiz, koncepcji dalszego rozwoju struktur terenowych jednostek organizacyjnych Policji.
W celu realizacji wniosków pokontrolnych[5], w Komendzie Głównej Policji został powołany zespół, który opracował dokument pt. Wytyczne Komendanta Głównego Policji z dnia 26 sierpnia 2025 r. w sprawie tworzenia, organizacji i funkcjonowania posterunku Policji[6]. Wskazany dokument kompleksowo określa praktyczne aspekty wykonywania przez Policję działań w zakresie tworzenia, organizacji i funkcjonowania posterunku Policji, od etapu tworzenia, poprzez określenie struktury organizacyjnej i etatowej zadań realizowanych przez posterunek, aż do zasad przeprowadzania okresowej oceny funkcjonowania posterunku. W świetle przywołanych wytycznych posterunek Policji można utworzyć na terenie gminy, w której:
Powyższe rozwiązanie pozwala w sposób optymalny tworzyć wskazane komórki organizacyjne oraz zapobiega ryzyku koncentracji sił policyjnych jedynie w dużych ośrodkach miejskich.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Załącznik:
Zestawienie tabelaryczne danych przekazanych przez Komendę Główną Policji.
[1] Dz. Urz. KGP z 2013 r. poz. 50, z późn. zm.
[2] stan na 3 września 2026 r.
[3] bez posterunku Policji w Jodłowej, który rozpocznie funkcjonowanie 1 października 2026 r.
[5] wystąpienie pokontrolne Prezesa Najwyższej Izby Kontroli P/23/029 – Funkcjonowanie posterunków Policji
[6] Dz. Urz. KGP poz. 57