w sprawie skuteczności ścigania cudzoziemców podejrzanych o przestępstwa z użyciem przemocy, którzy opuszczają terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na przykładzie pobić w Bielsku-Białej
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 25-09-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 18956 Pana Posła Romana Fritza w sprawie skuteczności ścigania cudzoziemców podejrzanych o przestępstwa z użyciem przemocy, którzy opuszczają terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na przykładzie pobić w Bielsku-Białej, z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Policji oraz Komendy Głównej Straży Granicznej, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W odniesieniu do zdarzeń (pobić), do których doszło 27 czerwca 2026 r. oraz w nocy z 27 na 28 czerwca 2026 r. w Bielsku-Białej informuję, że we wskazanej sprawie postępowanie prowadzi Prokuratura Rejonowa Bielsko-Biała-Południe[1]. Wobec powyższego podmiotem właściwym do udzielenia informacji w przedmiotowym zakresie jest prokurator prowadzący to postępowanie.
Należy podkreślić, że osoby pokrzywdzone w wyniku opisywanych zdarzeń, zostały poinformowane o przysługujących im prawach oraz obowiązkach.
Dodatkowo informuję, że z uwagi na fakt, iż Straż Graniczna nie posiada dostępu do akt postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Rejonową Bielsko-Biała-Południe, a tym samym nie dysponuje danymi osobowymi objętych nim cudzoziemców, nie jest możliwe przekazanie informacji dotyczących ich odprawy granicznej oraz ewentualnych innych czynności podejmowanych przez tę formację.
Niezależnie od powyższego, w kontekście zagadnień podniesionych w niniejszym wystąpieniu, warto nadmienić, że podróżni przekraczający granicę Rzeczypospolitej Polskiej są poddawani kontroli obejmującej, m.in. wpisy uprawnionych organów w zakresie działań, które powinny zostać wobec nich podjęte.
Odnośnie do procedur obowiązujących w przypadkach, gdy cudzoziemiec podejrzewany o dopuszczenie się czynu zabronionego może w krótkim czasie opuścić terytorium Polski należy wyjaśnić, że sposób postępowania z cudzoziemcami podejrzewanymi o popełnienie przestępstwa z użyciem przemocy regulują, m.in. przepisy ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach[2]. Zgodnie z art. 302 ust. 1 pkt 11 ww. ustawy decyzję o zobowiązaniu do powrotu wydaje się cudzoziemcowi, który został skazany prawomocnym wyrokiem w Rzeczypospolitej Polskiej na karę pozbawienia wolności podlegającą wykonaniu i istnieją podstawy do przeprowadzenia postępowania w sprawie przekazania go za granicę w celu wykonania orzeczonej wobec niego kary. Dodatkowo na podstawie art. 318 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, w decyzji o zobowiązaniu do powrotu orzeka się o zakazie ponownego wjazdu na terytorium Polski i innych państw obszaru Schengen oraz określa się okres tego zakazu. Decyzja jest wydawana z urzędu lub na wniosek uprawnionego organu.
Jednocześnie informuję, że od 2024 r. systematycznie wzrasta liczba wydanych decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu: w 2024 r. wydano 11 994 takie decyzje, w 2025 r. – 14 762 decyzje, a w I półroczu 2026 r. - 8 699 decyzji. Podobnie rośnie liczba zrealizowanych decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu: w 2024 r. zrealizowano 8 540 ww. decyzji, w 2025 r. – 9 676 decyzji, a w I półroczu – 5 768 decyzji. W tym miejscu warto nadmienić, że polska Straż Graniczna jest jedną z najbardziej skutecznych służb granicznych w Unii Europejskiej. Przy ogólnounijnym odsetku zrealizowanych decyzji, utrzymującym się w ostatnich latach na poziomie poniżej 30%, Polska w 2025 r. skutecznie zrealizowała 65% wszystkich wydanych decyzji. Najistotniejsze są jednak wartości bezwzględne, wskazujące na zdecydowane zwiększenie skali działań Straży Granicznej. Dla porównania w 2022 r. wydano 7 637 decyzji zobowiązujących cudzoziemców do powrotu, a zrealizowano 3 818 decyzji, natomiast w 2025 r. wydano 14 762 decyzje, a zrealizowano – 9 679. Powyższe należy traktować, m.in. jako efekt bezwzględnej i szybkiej reakcji na przypadki łamania przez cudzoziemców polskiego prawa.
Przedstawiając powyższe jednocześnie informuję, że Policja i Straż Graniczna nie gromadzą danych statystycznych w zakresie, który umożliwiałby przekazanie pozostałych wnioskowanych przez Pana Posła informacji.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Sygn. akt 4082-4.Ds.1010.2026.
[2] Dz. U. z 2025 r poz. 1079, z późn. zm.