w sprawie naruszania konstytucyjnych praw obywateli do wolności zgromadzeń i swobody działalności gospodarczej oraz zagrożenia zasad demokratycznego państwa prawa w kontekście skandalicznego i nieproporcjonalnego zaangażowania sił policyjnych oraz zastraszania właścicieli lokali w związku z organizacją spotkania z Robertem Bąkiewiczem w Andrychowie
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 18-09-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 19269 pana posła Mariusza Krystiana, z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Policji, przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy podkreślić, że zgodnie z wyrażoną w art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r.[1] zasadą legalizmu Policja działa na podstawie i w granicach prawa. Jednocześnie przepis art. 57 Konstytucji RP wskazuje, że każdemu zapewnia się wolność organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich, a ograniczenie tej wolności może określać ustawa.
Obowiązująca obecnie ustawa z dnia 24 lipca 2025 r. - Prawo o zgromadzeniach[2] reguluje zasady i tryb organizowania, odbywania oraz rozwiązywania zgromadzeń. Jej zasadniczym celem jest kompleksowe i spójne uregulowanie zasad i trybu organizowania oraz odbywania zgromadzeń, ze szczególnym uwzględnieniem standardów konstytucyjnych, a także międzynarodowych, w tym praw gwarantowanych przez Konwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.
Na straży bezpiecznego i zgodnego z prawem przebiegu zgromadzeń, w tym spontanicznych, stoi Policja, która zgodnie z ustawą z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[3], jest umundurowaną i uzbrojoną formacją służącą społeczeństwu i przeznaczoną do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Do podstawowych zadań Policji należy m.in. ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra, ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych, wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców.
Z uzyskanych informacji wynika, że spotkanie, o którym mowa w wystąpieniu pana posła, wzbudzało wśród mieszkańców Andrychowa negatywne emocje, co mogło doprowadzić do eskalacji niewłaściwych zachowań. W związku z tym podjęto decyzję o zabezpieczeniu ww. spotkania w formie zabezpieczenia prewencyjnego. Siły i środki użyte w tym celu były adekwatne do zaistniałych okoliczności. Działania podjęte przez funkcjonariuszy Policji były proporcjonalne odnośnie do ewentualnych zagrożeń i jednocześnie gwarantowały zawartą w art. 57 Konstytucji RP wolność organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich. Przyjęta organizacja i taktyka działań nie wygenerowały kosztów wykraczających poza planowane koszty związane z bieżącym funkcjonowaniem Policji.
Dodatkowo informuję, że w związku z realizacją ustawowych zadań policjanci wykonywali czynności służbowe, których celem było ustalenie możliwych zagrożeń wpływających na zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom ww. spotkania oraz osobom postronnym, zwracając uwagę także na ochronę mienia.
Należy przy tym wyjaśnić, że wszelkie kontakty policjantów z administratorami obiektów, jeśli mają miejsce, wynikają wyłącznie z realizacji ustawowych obowiązków prewencyjnych, polegających na rozpoznawaniu zagrożeń, zapobieganiu popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zapewnieniu bezpieczeństwa w rejonie planowanych masowych skupisk ludzkich. Działania te noszą charakter rutynowych ustaleń koordynacyjnych i są podejmowane bez względu na opcję polityczną czy światopogląd organizatorów wydarzenia.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. nr 78 poz. 483 z późn. zm.
[2] Dz. U. 2022 poz. 1389.
[3] Dz. U. 2025 poz. 636 z późn. zm.