w sprawie wysokości mandatów i nakładanych na kierowców kar
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 18-09-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 19449 Pana Posła Roberta Dowhana w sprawie wysokości mandatów i nakładanych na kierowców kar, z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie należy zauważyć, że system sankcji za naruszenia przepisów ruchu drogowego stanowi jeden z elementów działań ukierunkowanych na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Podejmowane w ostatnich latach zmiany legislacyjne, obejmujące m.in. zaostrzenie sankcji za szczególnie niebezpieczne zachowania kierujących, modyfikację systemu punktów karnych oraz wprowadzenie nowych instrumentów prawnych, były związane z analizą stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym i oceną dotychczasowych rozwiązań. W szczególności naruszenia polegające na rażącym przekraczaniu dopuszczalnej prędkości oraz nieprawidłowym zachowaniu wobec pieszych, należą do zachowań stwarzających istotne zagrożenie dla bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego.
O właściwym kierunku prowadzonych działań może świadczyć przykładowo raport Europejskiej Rady Transportu, w którym wskazano, że Polska jest liderem wśród państw europejskich w zakresie spadku liczby ofiar śmiertelnych na drogach w latach 2015-2025. Powyższe dowodzi, że wprowadzanie nowych rozwiązań dyscyplinujących kierujących pojazdami, jak również zaostrzanie sankcji przewidzianych za naruszenia przepisów o ruchu drogowym, w tym sankcji o charakterze administracyjnym, odnosi oczekiwany skutek.
Pragnę nadmienić, że wysokość grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych za wybrane rodzaje wykroczeń określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie wysokości grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych za wybrane rodzaje wykroczeń[1], natomiast liczba punktów karnych przypisywanych kierującym za naruszenia została określona w tabeli załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 maja 2026 r. w sprawie ewidencji kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego[2]. Tym samym wysokość grzywien nakładanych w drodze mandatów karnych oraz liczba punktów przypisywanych za poszczególne naruszenia wynikają z obowiązujących przepisów prawa. W tym miejscu warto wskazać, że zgodnie z wyrażoną w art. 7 Konstytucji RP zasadą legalizmu, organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
Należy również zauważyć, że zagadnienia związane z sankcjami za naruszenia przepisów ruchu drogowego były przedmiotem pogłębionych analiz w toku prac nad ustawą z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw[3] oraz ustawą z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego[4], w ramach których wprowadzono rozwiązania ukierunkowane na zwiększenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz przeciwdziałanie szczególnie niebezpiecznym zachowaniom kierujących pojazdami.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2013 r. poz. 1624, z późn. zm.
[2] Dz. U. poz. 724.
[3] Dz. U. poz. 1676, z późn. zm.
[4] Dz. U. poz. 1872.