do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie włączenia miasta Suwałki oraz pow. suwalskiego i pow. sejneńskiego do "Rządowego programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030"
Zgłaszający: Jarosław Zieliński
Data wpływu: 07-03-2024
Warszawa, 7 marca 2024 roku
Tocząca się od ponad dwóch lat wojna w pobliżu polskich granic wywołana agresją Rosji na Ukrainę oraz wojna hybrydowa na granicy polsko-białoruskiej i związane z nią zagrożenia mają bezpośredni negatywny wpływ na sytuację społeczno-gospodarczą naszego kraju, a w szczególności terenów położonych we wschodniej i północno-wschodniej części Polski. Powoduje to spadek atrakcyjności terenów przygranicznych oraz przekłada się na kondycję finansową firm związanych z turystyką i agroturystyką, gastronomią czy hotelarstwem. Ma to również wpływ na decyzje przedsiębiorców planujących lokalizację firm na tym terenie i ograniczenie związanych z nimi inwestycji. Sytuacja ta odbija się również na rynku nieruchomości, powodując spadek ich cen, a niektórzy mieszkańcy terenów przygranicznych zastanawiają się nad swoją przyszłością i wiązaniem swoich losów i planów życiowych swoich dzieci oraz aktywności zawodowej z obszarami, które są postrzegane jako narażone w pierwszej kolejności na ewentualną agresję ze strony neoimperialnej Rosji. Problemy te dotyczą całego obszaru wschodniej i północno-wschodniej części Polski, w tym bez wątpienia także przesmyku suwalskiego, który jest definiowany przez dowództwo Sojuszu Północnoatlantyckiego jako jeden z najbardziej zagrożonych kierunków w ramach całego NATO.
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej Pana rządu przygotowało „Rządowy program rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030” mający stanowić wsparcie i rekompensatę dla 22 powiatów dotkniętych kryzysem i stratami społeczno-gospodarczymi, narażonych na niższe tempo rozwoju, położonych na terenie czterech województw: podkarpackiego, lubelskiego, podlaskiego i warmińsko-mazurskiego. Według założeń programu każdy z tych powiatów ma otrzymać wsparcie finansowe w kwocie 125 mln zł. Z nieznanych i niewytłumaczalnych powodów zabrakło w tym programie miasta Suwałki oraz powiatów suwalskiego i sejneńskiego. Przesmyk suwalski to obszar położony pomiędzy Rosją (obwód królewiecki) a Białorusią (bliskim sojusznikiem Rosji, współdziałającym w realizacji jej imperialistycznych celów). To tutaj znajduje się trójstyk granicy polsko-litewsko-rosyjskiej i polsko-litewsko-białoruskiej i na tym właśnie terenie znajdują się Suwałki oraz powiaty suwalski i sejneński. Pominięcie tego newralgicznego regionu przygranicznego Suwalszczyzny i Sejneńszczyzny w rządowym programie wsparcia obszarów przygranicznych, położonych wzdłuż granicy z obwodem królewieckim Federacji Rosyjskiej, Białorusią i Ukrainą jest nie tylko nieracjonalne i niesprawiedliwe, ale także godzi w żywotne interesy Rzeczypospolitej. Bezpieczeństwo i przyszłość całego naszego kraju w znacznym stopniu zależą od potencjału terenów przygranicznych i spójności społeczno-gospodarczej wszystkich regionów Polski, ze szczególnym znaczeniem siły obronnej polskiego wojska, licznego, dobrze wyposażonego i rozlokowanego zgodnie z rozpoznaniem realnych zagrożeń.
Nie jest prawdą, że – jak stwierdził w wypowiedzi publicznej prezydent Suwałk – „niezależnie od tego, kto rządzi w naszym kraju, to Suwałki i Suwalszczyzna są regularnie dyskryminowane”. Warto przypomnieć, że w ramach polityki zrównoważonego rozwoju kraju, realizowanej przez rząd i większość parlamentarną Prawa i Sprawiedliwości, miasto Suwałki tylko na cele inwestycyjne otrzymało z programów rządowych (Program Inwestycji Strategicznych Polski Ład i inne programy inwestycyjno-rozwojowe) ponad 300 mln zł, a łącznie z budżetu centralnego – z wydatkami na cele społeczne, wsparcie dla przedsiębiorców, programy osłonowe związane z pandemią COVID-19 i inwestycje realizowane w mieście przez instytucje rządowe – ponad 1 mld zł. Starostwo Powiatowe w Suwałkach i gminy powiatu suwalskiego skorzystały w tym czasie z dotacji na inwestycje samorządowe w kwocie przekraczającej 300 mln zł, niespotykane wcześniej wsparcie objęło również powiat sejneński oraz wszystkie powiaty, miasta i gminy w całej Polsce, a szczególnie położone we wschodniej i północno-wschodniej części Polski.
W sytuacji kryzysu wywołanego wojną na Ukrainie, zagrożenia bezpieczeństwa granicy polsko-białoruskiej i niepokoju związanego z neoimperialną polityką Rosji istnieje uzasadniona i oczywista potrzeba dalszego intensywnego wsparcia dla samorządów i przedsiębiorców, a przez to mieszkańców powiatów, miast i gmin przygranicznych wzdłuż wschodnich granic Polski z Rosją, Białorusią i Ukrainą.
Z powyższych względów, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), wnoszę o niezwłoczne skorygowanie rządowego „Programu rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030” i objęcie nim miasta Suwałki oraz powiatów suwalskiego i sejneńskiego wraz z położonymi na ich terenie gminami, i przyznanie im takiego samego wsparcia finansowego, jakie mają otrzymać inne samorządy położone wzdłuż granicy polsko-ukraińskiej, polsko-białoruskiej i polsko-rosyjskiej (obwód królewiecki).
Domagając się tego, proszę także Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Z jakich powodów Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, przygotowując „Rządowy program rozwoju północno-wschodnich obszarów przygranicznych na lata 2024-2030” pominęło w nim miasto Suwałki oraz powiaty suwalski i sejneński, mimo że zostały one dotknięte podobnymi problemami, jak te samorządy, które mają otrzymać wsparcie w ramach tego programu?
2. Czy wyda Pan odpowiednie dyspozycje, aby Suwałki, powiat suwalski i powiat sejneński zostały włączone do powyższego programu i mogły skorzystać z rządowego wsparcia dla ich rozwoju w imię bezpieczeństwa i dobrej przyszłości mieszkańców północno-wschodniej części naszego kraju i całej naszej Ojczyzny?