w sprawie zakazu wjazdu na Ukrainę dla osób upamiętniających zbrodnie UPA
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 28-09-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19575 Pana Posła Pawła Jabłońskiego w sprawie zakazu wjazdu na Ukrainę dla osób upamiętniających zbrodnie UPA, uprzejmie informuję, co następuje.
Decyzje dotyczące uznania danego obywatela państwa obcego za osobę niepożądaną/objętą zakazem wjazdu wydawane są na Ukrainie w oparciu o ustawę „O statusie prawnym cudzoziemców i bezpaństwowców”. Zgodnie z art. 13 ww. ustawy, decyzję taką wydaje się w określonych przypadkach, tj.:
• w interesie bezpieczeństwa narodowego lub w celu zapobiegania działalności niezgodnej z prawem;
• w celu ochrony zdrowia oraz praw i uzasadnionych interesów obywateli Ukrainy;
• w przypadku przedstawienia nieprawdziwych informacji lub sfałszowanych dokumentów;
• w przypadku naruszenia przepisów dotyczących przekraczania granicy, norm celnych lub sanitarnych;
• w przypadku istnienia niewykonanych orzeczeń sądowych lub zobowiązań majątkowych na Ukrainie;
• jeżeli osoba ta nielegalnie przebywała na tymczasowo okupowanych terytoriach lub próbowała się tam dostać poza przejściami granicznymi.
Rozstrzygnięcie ma formę decyzji administracyjnej i wydane może być przez:
• Służbę Bezpieczeństwa Ukrainy;
• Państwową Służbę Graniczną Ukrainy;
• Państwową Służbę Migracyjną Ukrainy.
Osoba objęta zakazem dowiaduje się o tym fakcie dopiero w trakcie przekraczania granicy. Polskie służby dyplomatyczne na Ukrainie nie otrzymywały takich informacji, stąd nie są prowadzone przez stronę polską wykazy osób objętych zakazami wjazdu.
Ad 2. 30 sierpnia br. konsulowie KG RP w Łucku brali udział we wsparciu logistycznym organizacji pogrzebu ofiar Zbrodni Wołyńskiej w Ostrówkach, polegającym m.in. na przeprowadzaniu 3 autokarów z uczestnikami uroczystości przez granicę polsko-ukraińską w Dorohusku Jagodzinie. W trakcie kontroli paszportów ukraińska straż graniczna poinformowała, iż jeden z podróżujących, p. Michał Siekierka, jest objęty zakazem wjazdu na Ukrainę. Próby wyjaśnienia sytuacji nie przyniosły rezultatu. Strona ukraińska poinformowała o możliwości wyjaśnienia sytuacji przez osobę objętą zakazem wjazdu wyłącznie drogą oficjalną.
Ad 3. Służby graniczne Ukrainy nie mają obowiązku informowania o podjęciu takich decyzji zagranicznych organów państwowych ani osób, których dotyczy decyzja. Należy podkreślić, że decyzje dotyczące uznania obywatela państwa obcego za osobę niepożądaną lub objętą zakazem wjazdu należą do suwerennej kompetencji danego państwa, wynikającej z powszechnie obowiązujących zasad prawa międzynarodowego. Wszystkie osoby, które miały wziąć udział w uroczystościach
pogrzebowych ofiar Zbrodni Wołyńskiej zgłoszone zostały przez IPN, MKiDN oraz Kancelarię Sejmu RP, a następnie notyfikowane stronie ukraińskiej. Pan Michał Siekierka nie został zgłoszony Ambasadzie RP w Kijowie przez ww. instytucje jako członek delegacji organizowanych przez te instytucje.
Ad 4. Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP obecnie pozostaje w kontakcie ze stroną ukraińską w powyższej sprawie i oczekuje przekazania informacji dotyczących przedmiotowej sytuacji.
Ad 5. Należy ponownie podkreślić, że decyzje dotyczące uznania obywatela państwa obcego za osobę niepożądaną lub objętą zakazem wjazdu należą do suwerennej kompetencji danego państwa, wynikającej z powszechnie obowiązujących zasad prawa międzynarodowego.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu