w sprawie obywateli Rzeczypospolitej Polskiej objętych zakazem wjazdu na terytorium Ukrainy, w szczególności osób zajmujących się badaniem historii własnych rodzin oraz upamiętnianiem polskich ofiar zbrodni
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 24-09-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 19750 Pani Poseł Barbary Bartuś w sprawie obywateli Rzeczypospolitej Polskiej objętych zakazem wjazdu na terytorium Ukrainy, w szczególności osób zajmujących się badaniem historii własnych rodzin oraz upamiętnianiem polskich ofiar zbrodni, uprzejmie informuję, co następuje.
30 sierpnia br. konsulowie KG RP w Łucku brali udział we wsparciu logistycznym organizacji pogrzebu ofiar Zbrodni Wołyńskiej w Ostrówkach, polegającym m.in. na przeprowadzaniu 3 autokarów z uczestnikami uroczystości przez granicę PL – UA w Dorohusku Jagodzinie.
W trakcie kontroli paszportów ukraińska straż graniczna poinformowała, iż jeden z podróżujących, p. Michał Siekierka, jest objęty zakazem wjazdu na Ukrainę. Próby wyjaśnienia sytuacji nie przyniosły rezultatu. Strona ukraińska poinformowała o możliwości wyjaśnienia sytuacji przez osobę objętą zakazem wjazdu wyłącznie drogą oficjalną.
Decyzje dotyczące uznania danego obywatela państwa obcego za osobę niepożądaną/objętą zakazem wjazdu wydawane są na Ukrainie w oparciu o ustawę:
„O statusie prawnym cudzoziemców i bezpaństwowców”. Zgodnie z art. 13 ww. ustawy decyzję taka wydaje się w określonych przypadkach, tj.:
• w interesie bezpieczeństwa narodowego lub w celu zapobiegania działalności niezgodnej z prawem;
• w celu ochrony zdrowia oraz praw i uzasadnionych interesów obywateli Ukrainy;
• w przypadku przedstawienia nieprawdziwych informacji lub sfałszowanych dokumentów;
• w przypadku naruszenia przepisów dotyczących przekraczania granicy, norm celnych lub sanitarnych;
• w przypadku istnienia niewykonanych orzeczeń sądowych lub zobowiązań majątkowych na Ukrainie;
• jeżeli osoba ta nielegalnie przebywała na tymczasowo okupowanych terytoriach lub próbowała się tam dostać poza przejściami granicznymi.
Rozstrzygnięcie ma formę decyzji administracyjnej i wydane może być przez:
• Służbę Bezpieczeństwa Ukrainy;
• Państwową Służbę Graniczną Ukrainy;
• Państwową Służbę Migracyjną Ukrainy.
Służby graniczne Ukrainy nie mają obowiązku informowania o podjęciu takich decyzji zagranicznych organów państwowych ani osób, których dotyczy decyzja. Dana osoba dowiaduje się o tym fakcie dopiero w trakcie przekraczania granicy. Polskie służby dyplomatyczne na Ukrainie nie otrzymywały takich informacji, stąd nie są prowadzone przez stronę polską wykazy osób objętych zakazami wjazdu, bez względu na charakter działalności, jaką się zajmują; nie są gromadzone także informacje o przyczynach oraz podstawach faktycznych i prawnych wydawania wobec obywateli polskich zakazów wjazdu. Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie posiada ze stroną ukraińską formalnego mechanizmu wymiany informacji dotyczących obejmowania obywateli Rzeczypospolitej Polskiej zakazem wjazdu na terytorium Ukrainy.
Jednocześnie pragniemy podkreślić, że decyzje dotyczące uznania obywatela państwa obcego za osobę niepożądaną lub objętą zakazem wjazdu oraz zniesienia tego typu obostrzeń należą do suwerennej kompetencji danego państwa, wynikającej z powszechnie obowiązujących zasad prawa międzynarodowego.
Wszystkie osoby mające wziąć udział w uroczystościach pogrzebowych ofiar Zbrodni Wołyńskiej zgłaszane były przez IPN, MKiDN oraz Kancelarię Sejmu RP, a następnie notyfikowane stronie ukraińskiej. Pan Michał Siekierka nie został zgłoszony Ambasadzie RP w Kijowie przez ww. instytucje jako członek organizowanych przez te instytucje delegacji.
Rząd RP pozostaje w stałym kontakcie z władzami Ukrainy w kwestiach związanych z ekshumacjami, pochówkami, badaniami i upamiętnieniami ofiar Zbrodni Wołyńskiej.
Eksperci do tego upoważnieni bez przeszkód uczestniczą w pracach poszukiwawczo ekshumacyjnych oraz badawczych, nie są odnotowywane również problemy w przekraczaniu granic przez osoby będące członkami notyfikowanych delegacji udających się na uroczystości pogrzebowe na Ukrainie.
W chwili obecnej MSZ pozostaje w kontakcie ze stroną ukraińską w powyższej sprawie i oczekuje przekazania informacji dotyczących przedmiotowej sytuacji.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu