do ministra klimatu i środowiska
w sprawie wody w odpadach komunalnych
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 13-03-2024
Szanowna Pani Minister,
od kilku tygodni napływają do mnie informacje od samorządowców zaniepokojonych sytuacją podmiotów komunalnych zajmujących się gospodarką odpadami. Dotyczą one sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. 2021 poz. 1530) w zakresie sposobu obliczania poziomów recyklingu dla odpadów o kodzie 20 03 01 (niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne) przetworzonych w instalacji MBP zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 28 grudnia 2022 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych.
W trakcie prowadzenia procesu przetwarzania odpadów 20 03 01 w ramach procesu określonego w przywołanym rozporządzeniu w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych dochodzi do strat w postaci redukcji masy organicznej i odparowania zawartej wody w odpadach w wyniku prowadzenia procesów biologicznych.
Na podstawie analizy porównawczej parametrów i wskaźników charakteryzujących badane instalacje MBP określonej w Raporcie końcowym III etapu ekspertyzy mającej na celu przeprowadzenie badań odpadów w 20 instalacjach do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów wykonanym na zlecenie Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie wynika, że średnia ilość frakcji <80 mm kierowanej do przetworzenia do procesu biologicznego w zmieszanym strumieniu odpadów komunalnych stanowi 50,6% natomiast straty masy w procesie biologicznego przetwarzania powstające w wyniku rozkładu substancji organicznej oraz ubytku wilgoci na skutek odparowania wody zawartej w masie odpadów dostarczanych do instalacji średnio wynosi 29,6%.
W zależności od zastosowanej technologii biologicznego przetwarzania można przyjąć, że średnia strata masy odpadów powstająca w wyniku ww. redukcji przy uwzględnieniu ww. udziału procentowego wynosi blisko 15% masy odpadów na wejściu całego strumienia zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01.
Zgodnie z uchwałą nr 96 Rady Ministrów z dnia 12 czerwca 2023 r. w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2028 blisko 84% strumienia odpadów o kodzie 20 03 01 czyli 7 631 350 Mg odpadów zostaje przetworzone w procesie mechaniczno-biologicznym i uwzględniając w/w straty masy w wyniku redukcji masy organicznej i odparowania zawartej wody w odpadach stanowi to blisko 1 144 702 Mg masy wsadu wejściowego.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (Dz. U. 2021 poz. 1530), zastępującym rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. 2016 poz. 2167) gminy stosując się do wzoru określonego w § 3 ust. 1 rozporządzenia celem obliczenia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w mianowniku wzoru stanowiącego wartość Mw muszą podać łączną masę wytworzonych odpadów komunalnych wyrażoną w Mg wiedząc, że praktycznie 15% masy strumienia wejściowego dla zmieszanych odpadów komunalnych stanowi stratę i zredukowana zostanie w wyniku procesów biologicznych.
Uzyskanie stosownych poziomów recyklingu dla tej masy strumienia wejściowego odpadów komunalnych nie jest możliwe, ponieważ nie da się osiągnąć recyklingu materiałowego w wyniku straty procesowej w postaci zredukowanej masy organicznej oraz odparowanej wody zawartej w odpadach przetwarzanych w wyniku procesów biologicznych na instalacji MBP.
Brak uwzględnienia ww. redukcji w sposobie obliczenia poziomów recyklingu powoduje, że gminy są zobowiązane osiągnąć wymagane poziomy recyklingu jeszcze wyższe niż określone w/w rozporządzeniem, ponieważ część masy odpadów wejściowych 20 03 01 stanowi masę organiczną, która zredukowana w ramach procesu biologicznego a zawarta w odpadach woda zostanie odparowana, wobec czego nie ma możliwości odzyskania strumienia nadającego się do recyklingu materiałowego. Tym samym przy obliczeniu poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych wg wzoru określonego w rozporządzeniu jw. podawanie w wartości Mw całej masy strumienia odpadów komunalnych a w szczególności całości zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 wpływa negatywnie na wymagany poziom recyklingu, ponieważ jak określono powyżej następują straty masy w procesie biologicznego przetwarzania powstające w wyniku rozkładu substancji organicznej oraz ubytku wilgoci na skutek odparowania wody zawartej w masie odpadów dostarczanych do instalacji.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: