Interpelacja nr 2057

do ministra spraw zagranicznych, ministra sprawiedliwości

w sprawie sankcji nałożonych przez Unię Europejską na Mjanme, Syrię i Iran oraz ich skuteczności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic

Data wpływu: 14-03-2024

Szanowny Panie Ministrze,

Rada Unii Europejskiej, rozporządzeniem Rady (UE) nr 401/2013 z dnia 2 maja 2013 r. dotyczącym środków ograniczających w związku z sytuacją w Mjanmie/Birmie i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 194/2008 wprowadziła szereg sankcji na Mjanme/Birmę w związku z sytuacją wewnętrzną tego państwa. W art. 8 rozporządzenia państwa członkowskie zostały zobligowane do wprowadzenia w krajowym porządku prawnym przepisów określających sankcje mające zastosowanie w przypadkach naruszeń przepisów unijnych.

Rozporządzeniem Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającym rozporządzenie (UE) nr 442/2011 wprowadzone zostały sankcje na Syrię w związku z jej sytuacją wewnętrzną. W art. 33 państwa członkowskie zostały zobowiązane do stworzenia przepisów sankcjonujących naruszenia przepisów tego rozporządzenia.

Rozporządzeniem Rady (UE) nr 267/2012 z dnia 23 marca 2012 r. w sprawie środków ograniczających wobec Iranu i uchylającym rozporządzenie (UE) nr 961/2010 Rada Unii Europejskiej wprowadziła środki ograniczające wobec Iranu. W art. 47 tego rozporządzenia państwa członkowskie zostały zobowiązane do stworzenia przepisów sankcjonujących naruszenia przepisów tego rozporządzenia. Dodatkowo rozporządzeniem Rady (UE) nr 2023/1529 z dnia 20 lipca 2023 r. dotyczącym środków ograniczających w związku ze wsparciem wojskowym Iranu dla rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie wprowadzone zostały kolejne sankcje wobec Iranu w związku z jego działalnością na rzecz rosyjskiej inwazji na Ukrainę. Tak jak w przypadku wspomnianych wyżej aktów, tu również państwa członkowskie, w art. 9, zostały zobligowane do stworzenia przepisów krajowych sankcjonujących łamanie zapisów rozporządzenia.

Rozporządzenia te obowiązują wprost w polskim porządku prawnym, jednak konieczne jest stworzenie przepisów sankcjonujących ich nieprzestrzeganie. W powyższych sprawach do dnia dzisiejszego nie istnieją przepisy ustawowe w Polsce sankcjonujące łamanie przepisów tych rozporządzeń.

Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Dlaczego do tej pory nie zostały podjęte działania legislacyjne zmierzające do wprowadzenia sankcji karnych za nieprzestrzeganie przepisów wymienionych wyżej rozporządzeń unijnych?
Kiedy wprowadzone zostaną w Rzeczypospolitej Polskiej przepisy obarczające sankcją nieprzestrzeganie zapisów rozporządzenia Rady (UE) nr 401/2013 z dnia 2 maja 2013 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją w Mjanme/Birmie i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 194/2008, a także wszelkich innych zapisów prawa unijnego związanych z sytuacją w Mjanme/Birmie?
Kiedy wprowadzone zostaną w Rzeczypospolitej Polskiej przepisy obarczające sankcją nieprzestrzeganie zapisów rozporządzenia Rady (UE) nr 36/2012 z dnia 18 stycznia 2012 r. w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii oraz uchylającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011, a także wszelkich innych zapisów prawa unijnego związanych z sytuacją w Syrii?
Kiedy wprowadzone zostaną w Rzeczypospolitej Polskiej przepisy obarczające sankcją nieprzestrzeganie zapisów rozporządzenia Rady (UE) nr 267/2012 z dnia 23 marca 2012 r. w sprawie środków ograniczających wobec Iranu i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 961/2010, a także wszelkich innych zapisów prawa unijnego związanych z sytuacją w Iranie?
Kiedy wprowadzone zostaną w Rzeczypospolitej Polskiej przepisy obarczające sankcją nieprzestrzeganie zapisów rozporządzenia Rady (UE) nr 2023/1529 z dnia 20 lipca 2023 r. dotyczącego środków ograniczających w związku ze wsparciem wojskowym Iranu dla rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie?

Z poważaniem

dr Anita Kucharska–Dziedzic
Posłanka na Sejm RP