w sprawie sankcji nałożonych przez Unię Europejską na Federację Rosyjską oraz ich skuteczności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 02-04-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 2058 posłanki Anity Kucharskiej-Dziedzic w sprawie sankcji nałożonych przez UE na Federację Rosyjską oraz ich skuteczności na terytorium RP, uprzejmie informuję, co następuje.
Zdając sobie sprawę z braku pełnego wdrożenia legislacji UE w zakresie środków ograniczających wprowadzonych wobec Federacji Rosyjskiej oraz konieczności podjęcia szybkich kroków w tym zakresie ze względu na wojnę w Ukrainie, w ciągu ostatnich kilku miesięcy, MSZ podjął szereg działań naprawczych zmierzających do pełnego skorelowania polskiego systemu sankcyjnego z przepisami przyjętymi w ramach UE.
W lutym 2024 r. powołany został nieformalny międzyresortowy zespół ds. zapobiegania obchodzeniu sankcji, któremu przewodniczy podsekretarz stanu w MSZ. Posiedzenia zespołu dobywają się raz w miesiącu. W jego ramach odbywają się konsultacje robocze z przedstawicielami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Rozwoju i Technologii, służ specjalnych w celu ustalenia zakresu przedmiotowego i harmonogramu prac legislacyjnych koniecznych do uszczelnienia polskiego systemu sankcyjnego. Planowane jest m.in. znowelizowanie obowiązującej ustawy z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainie oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Jej głównym celem jest szybkie dostosowanie ustawy do przyjętych od kwietnia 2022 r. kolejnych pakietów sankcji przeciw Rosji wraz z instrumentami zapobiegającymi ich omijanie.
Ponadto: (1) przygotowywany jest projekt kompleksowej ustawy sankcyjnej w całości odzwierciedlającej system sankcyjny UE, (2) wprowadzane są zmiany w celu usprawnienia koordynacji i wymiany informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami, (3) planowane jest stworzenie punktu informacyjnego dla polskich podmiotów gospodarczych. Przygotowywana obecnie kompleksowa ustawa sankcyjna będzie stanowić spójny, krajowy system penalizacji naruszania i obchodzenia sankcji unijnych. Jednocześnie, będzie transponować dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie definicji przestępstw związanych z naruszeniem unijnych środków ograniczających oraz kar za takie przestępstwa (COM(2022) 684), która, biorąc pod uwagę obecny postęp negocjacji, ma wejść w życie w maju 2025 r., co daje podstawę do stworzenia szerokiego i skutecznego katalogu kar za łamanie i obchodzenie nałożonych sankcji.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu