w sprawie przeglądów, certyfikacji i recertyfikacji sprzętu używanego przez OSP
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 17-04-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 2063 Panów Posłów Bartosza Romowicza oraz Tomasza Zimocha w sprawie przeglądów, certyfikacji i recertyfikacji sprzętu używanego przez OSP, uprzejmie przedstawiam informacje przygotowane m.in. na podstawie stanowiska Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej (PSP).
Wykaz sprzętu używanego przez jednostki ochotniczych straży pożarnych (OSP) znajduje się w wykorzystywanym przez PSP Systemie Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej (SWD PSP). Zgodnie z § 3 pkt 10 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 kwietnia 2021 r. w sprawie Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej[1], SWD PSP umożliwia prowadzenie ewidencji sił i środków zgłoszonych do systemu przez jednostki ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 1a-6 i 8 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej[2]. Dane zawarte w SWD PSP, obejmujące również terminy przeglądu sprzętu, są wprowadzane i aktualizowane przez Komendy Powiatowe/Miejskie PSP właściwe miejscowo dla danej jednostki OSP.
Okresowym przeglądom, badaniom technicznym lub dopuszczeniu do eksploatacji podlegają m.in. pojazdy, sprzęt objęty dozorem technicznym, aparaty ochrony dróg oddechowych, hydrauliczne narzędzia ratownicze, urządzenia detekcyjne i pomiarowe, wybrany sprzęt medyczny, ale też niektóre elementy wyposażenia osobistego i środków ochrony indywidualnej. Przedmiotowy sprzęt stanowi wyposażenie ponad 16 000 jednostek OSP, zarówno tych włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, jak też funkcjonujących poza nim. Mając powyższe na uwadze, w odniesieniu do prośby Panów Posłów o udostępnienie informacji na temat sprzętu używanego przez jednostki OSP informuję, że wygenerowanie łącznego wykazu wszystkich jednostek sprzętowych, wraz ze wskazanymi terminami przeglądów, byłoby dużym wyzwaniem technicznym z uwagi na olbrzymią liczbę pozycji sprzętowych ujętych w systemie.
Pragnę również przekazać, że zarówno Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), jak i Komenda Główna PSP nie gromadzą informacji dotyczących kosztów przeglądów oraz liczby podmiotów, które je wykonują. Obecnie na rynku jest niewiele instytucji państwowych oferujących sprzęt możliwy do stosowania w ochronie przeciwpożarowej. W zdecydowanej większości są to podmioty prywatne, w tym zagraniczne. Niemniej wszyscy dostawcy sprzętu użytkowanego przez straże pożarne zapewniają obsługę serwisową gwarancyjną i pogwarancyjną.
Natomiast odnosząc się do kwestii wykonywania przeglądów lub recertyfikacji sprzętu pragnę wyjaśnić, że rozwój techniczny i technologiczny motoryzacji, w tym budowy pojazdów pożarniczych (m.in. wprowadzenie skomplikowanych układów elektronicznych oraz specjalistycznych układów diagnostycznych) spowodował konieczność ich serwisowania w autoryzowanych punktach producentów.
Podobna sytuacja ma miejsce w odniesieniu do pozostałego sprzętu wymagającego okresowych przeglądów. Stopień skomplikowania wykonania oraz zastosowanych technologii i oprogramowania, w większości przypadków użytkowanego sprzętu, wymaga specjalistycznych warunków serwisowania, a także odpowiedniego wyposażenia stanowiska umożliwiającego przeprowadzenie badania technicznego.
W związku z powyższym utworzenie w strukturach MSWiA bądź PSP komórek uprawnionych do dokonywania przeglądów sprzętu użytkowanego w szeroko rozumianej ochronie przeciwpożarowej, zgodnie z warunkami określonymi w instrukcji obsługi i użytkowania, wydaje się niezasadne. Powyższe wymagałoby poniesienia dużych nakładów finansowych związanych z zakupem urządzeń serwisowych, wzorcowych, kalibracyjnych, uzyskania odpowiednich uprawnień dla osób wykonujących ww. przeglądy, wygospodarowania lub stworzenia bazy lokalowej właściwej do przeprowadzania przeglądów, a także znacznego wzrostu zasobów ludzkich mających realizować czynności konserwacyjne sprzętu.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. poz. 829
[2] Dz. U. z 2024 r. poz. 275