do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie wprowadzenia świadczenia ratowniczego dla ratowników WOPR
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 18-03-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 1 stycznia 2022 r. weszła w życie ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (poz. 2490), która m.in. w art. 47 dokonała zmiany ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich (Dz. U. z 2019 r. poz. 1084), w ten sposób, że dodano przepisy art. 11a–11d, które przyznały ratownikowi górskiemu świadczenie ratownicze w wysokości 200 złotych, pod warunkiem że: osiągnął 65. rok życia – w przypadku mężczyzn oraz 60. rok życia – w przypadku kobiet oraz przez co najmniej 25 lat – w przypadku mężczyzn oraz 20 lat – w przypadku kobiet wykonywał działania ratownicze podejmowane w ramach ratownictwa górskiego jako członek podmiotu uprawnionego do wykonywania ratownictwa górskiego i nie był zatrudniony do wykonywania tych działań. Świadczenie ratownicze przyznano również członkowi specjalistycznej organizacji ratowniczej – Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz Tatrzańskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego.
Dotychczas jedynie na mocy art. 16 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych świadczenie ratownicze przysługiwało strażakowi ratownikowi OSP i było to świadczenie z tytułu wysługi lat w ochotniczej straży pożarnej w wysokości 200 zł. Prawo do świadczenia ratowniczego przysługuje strażakowi ratownikowi OSP, który czynnie uczestniczył w działaniach ratowniczych lub akcjach ratowniczych, odpowiednio: w przypadku mężczyzn – przez co najmniej 25 lat, zaś w przypadku kobiet – przez co najmniej 20 lat oraz jednocześnie osiągnął: w przypadku mężczyzn – 65. rok życia, zaś w przypadku kobiet – 60. rok życia.
Prawo do świadczenia ratowniczego dla obu wymienionych grup zawodowych przysługuje od momentu jego przyznania w drodze decyzji, aż do momentu śmierci osoby uprawnionej, kiedy to świadczenie ustaje. Ustawa przewidziała, że wysokość świadczeń ratowniczych będzie podlegała corocznej waloryzacji.
Należy dodać, że na moment uchwalania ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. wypłaty świadczenia ratowniczego dla strażaków ratowników ochotniczych straży pożarnych oraz nieetatowych ratowników górskich dokonywał organ emerytalny określony przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Mając na uwadze, że zarówno członkowie ochotniczych straży pożarnych, tj. strażacy ratownicy ochotniczych straży pożarnych oraz nieetatowi ratownicy górscy to nowa grupa świadczeniobiorców Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA, którzy przez wejściem w życie ww. ustawy nie byli objęci przepisami ustawy zaopatrzeniowej, a mieli otrzymywać świadczenia wypłacane przez organ emerytalny, stąd w ustawie z dnia 17 grudnia 2021 r. dodatkowo dodano nowe przepisy - do ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin - a także szczegółowe uregulowanie w nowej ustawie o ochotniczych strażach pożarnych dotyczące zasad przyznawania oraz wypłaty tego świadczenia.
Jak wskazano w uzasadnieniu sejmowym do ww. ustawy (druk nr 1765, Sejm RP IX kadencji) „Projekt (…………) nie rozszerza tych uprawnień na ratowników wodnych z uwagi na to, że wyłącznie strażacy ochotniczych straży pożarnych i nieetatowi ratownicy górscy realizują swoje zadania finansowane z budżetu państwa w trybie pozakonkursowym, natomiast ratownictwo wodne w znacznej mierze opiera się na działalności komercyjnej”.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi, na następujące pytania:
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Habura