w sprawie finansowania systemu pieczy zastępczej
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Aleksandra Gajewska
Warszawa, 05-04-2024
Szanowny Panie Marszałku,
Odpowiadając na pytanie w zakresie wprowadzenia stabilnego finansowania systemu pieczy zastępczej, na wstępie należy wskazać, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ma na uwadze postulaty oraz potrzebę wprowadzenia zmian w pewnych aspektach dotyczących systemu pieczy zastępczej, w tym zasad finansowania. Dla poprawy funkcjonowania systemu pieczy zastępczej w Polsce uchwalona została ustawa o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie w dniu 1 lutego 2023 r., natomiast aktualnie podejmowane są dodatkowe działania w zakresie analizy przepisów prawnych, w kierunku wprowadzenia ewentualnych nowych zmian legislacyjnych.
Z inicjatywy Ministry Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano zespoły robocze, które wypracowują rekomendacje rozwiązań systemowych i które będą służyć jak najlepszej opiece nad dziećmi:
Odnosząc się do zapytania, zarówno w sprawie stabilnego finansowania systemu pieczy zastępczej, jak i ustanowienia wsparcia rodzin zastępczych jako zadania zleconego powiatu, finansowanego z budżetu państwa należy wskazać, że w dniu 19 marca 2024 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez Ministrę Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Dzięki rozwiązaniom zawartym w projekcie możliwe będzie przyjmowanie programów rządowych, które dotyczą dofinansowania samorządom wynagrodzeń pracowników zatrudnionych na umowę o pracę m.in. w systemie pieczy zastępczej i wspierania rodziny (asystenci rodziny, koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej, pracownicy placówek opiekuńczo wychowawczych, osoby zatrudnione do pomocy w rodzinach zastępczych zawodowych i rodzinnych domach dziecka na podstawie umowy o pracę, pracownicy regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych, pracownicy interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych, pracownicy placówek wsparcia dziennego). Dofinansowanie będzie dotyczyć także kosztów składek od wynagrodzeń. Nowe przepisy będą stanowić podstawę prawną do przyjmowania przez Radę Ministrów programów rządowych i określą ich ogólne warunki, natomiast zasady realizacji i rozliczenia przeznaczanych środków zostaną przedstawione w poszczególnych programach.
Ponadto, Rada Ministrów w dniu 26 marca 2024 r. przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przedłożony przez Ministrę Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Rząd zamierza dofinansować zadania samorządu związane ze wspieraniem rodziny i systemu pieczy zastępczej. W tym celu, w 2024 r. środki Funduszu Pracy zostaną zwiększone z 40 mln zł do 62,5 mln zł. Dofinansowanie będzie przeznaczone na dodatki do wynagrodzeń osób, które pełnią funkcję rodzin zastępczych zawodowych oraz prowadzą rodzinne domy dziecka. Szczegółowe zasady dofinansowania zostaną określone w programie rządowym. Rząd planuje, że dodatki przewidziane w programie będą wynosić 1 tys. zł brutto i mają być wypłacane od 1 lipca 2024 roku.
Zawarte w przyjętym przez Radę Ministrów projekcie rozwiązanie obejmie niemal 3 tys. osób: ok. 2,1 tys. osób pełniących funkcję rodzin zastępczych zawodowych, w tym ok. 360 rodzin zastępczych pełniących funkcję pogotowia rodzinnego i ok. 250 specjalistycznych rodzin zastępczych zawodowych, a także ok. 800 osób prowadzących rodzinne domy dziecka.
Przyjęte przez Radę Ministrów projekty ustaw będą obecnie podlegać dalszym pracom legislacyjnym w parlamencie.
Mam nadzieję, że powyższe wyjaśnienia zostaną uznane za satysfakcjonujące i wyczerpujące.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu