w sprawie finansowania pensji nauczycieli
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura
Warszawa, 09-04-2024
Szanowny Panie Marszałku,
wzrost wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w ramach środków budżetu państwa na 2024 rok w subwencji oświatowej i dotacji przedszkolnej, osiągnął niespotykany dotychczas wymiar.
Subwencja oświatowa dla JST na rok 2024 wynosi ponad 87 mld 983 mln zł i jest wyższa o 36,2% od kwoty subwencji oświatowej w roku 2023. W kwocie subwencji na rok 2024 uwzględniono m. in. skutek wzrostu o 30% średnich wynagrodzeń nauczycieli (w odniesieniu do nauczycieli początkujących o 33%).
Stosownie do art. 27 oraz art. 28 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego sposób ustalania łącznej kwoty subwencji oświatowej jest wprost przesądzony ustawą, a kwota subwencji określana jest corocznie w ustawie budżetowej. Podstawą działań zmierzających do zaplanowania w kolejnych latach budżetowych środków ujmowanych w części oświatowej subwencji ogólnej stanowi przepis art. 28 ust. 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. W świetle powyższego, kwotę przeznaczoną na część oświatową subwencji ogólnej dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego ustala się w wysokości łącznej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej, nie mniejszej niż przyjęta w ustawie budżetowej w roku bazowym, skorygowanej o kwotę innych wydatków z tytułu zmiany realizowanych zadań oświatowych.
W celu systematycznego zwiększania dostępności wychowania przedszkolnego, od wszystkie jednostki samorządu terytorialnego otrzymują wsparcie z budżetu państwa na realizację ich obowiązkowego zadania własnego w formie dotacji celowej. Na ten cel w 2024 roku naliczono 4 mld 190 mln zł. Kwota ta jest wyższa od kwoty z roku 2023 r. o 140%.
Minister Edukacji podjęła decyzję o wzmocnieniu dialogu z partnerami, dla których jest istotny status zawodowy nauczycieli. Dialog ten będzie podejmowany na forum Zespołu do spraw pragmatyki zawodowej nauczycieli. W skład Zespołu wejdą przedstawiciele reprezentatywnych organizacji związkowych, ogólnopolskich organizacji jednostek samorządu terytorialnego biorących udział w pracach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, Minister Edukacji, Sekretarz i Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej oraz przedstawiciele wyznaczeni przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministra Finansów i Dyrektora Instytutu Badań Edukacyjnych.
Podczas prac grupy roboczej, która zajmie się wynagrodzeniami nauczycieli, analizie będzie mogła być poddana również kwestia sposobu finansowania wynagrodzeń nauczycieli. Zmiany legislacyjne w powyższym zakresie oraz ewentualna ocena zamierzonego efektu będzie możliwa po zakończeniu prac grupy roboczej.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu