do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dofinansowania dojazdów dzieci z niepełnosprawnością do przedszkoli znajdujących się poza gminą zamieszkania dziecka
Zgłaszający: Barbara Dolniak
Data wpływu: 28-03-2024
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z art. 32 ust. 6 ustawy Prawo oświatowe obowiązkiem gminy jest zapewnienie niepełnosprawnym pięcioletnim i sześcioletnim dzieciom oraz dzieciom objętym wychowaniem przedszkolnym na podstawie art. 31 ust. 2 ustawy Prawo oświatowe bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, innej formy wychowania przedszkolnego lub ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego.
Zgodnie z kolei z art. 39a ustawy Prawo oświatowe gmina spełnia przywołany obowiązek poprzez zorganizowanie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu dzieci, młodzieży i uczniów we własnym zakresie albo poprzez zwrot rodzicom kosztów przewozu dzieci, młodzieży i uczniów oraz rodziców.
WSA w Krakowie w wyroku z 30.01.2023 r. (III SA/Kr 847/22) orzekł, że „mając więc na względzie treść art. 32 ust. 6 Prawa oświatowego, trudno oczekiwać, aby organy wykonawcze gminy były zobowiązane do zapewnienia dowozu niepełnosprawnych dzieci i zapewnienia opieki w każdym przypadku, gdy rodzice wskażą – ich zdaniem – najbardziej odpowiednią placówkę oświatową. Regulacja ta wyraźnie stanowi o obowiązku zapewnienia niepełnosprawnym dzieciom bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do placówki »najbliższej«, a nie wskazanej przez rodziców dziecka. Żadna z obowiązujących regulacji normatywnych nie nakłada na gminę obowiązku zapewnienia bezpłatnego transportu do każdej placówki wskazanej przez rodziców, lecz do placówki »najbliższej«, która najpełniej realizuje zalecenia wynikające z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego dziecka”.
Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się do Pani Minister z następującym pytaniem:
Czy ministerstwo przewiduje możliwość zmiany ustawy, tak aby umożliwić gminom partycypowanie w kosztach dojazdów do przedszkoli znajdujących się na terenie innych gmin, poprzez dookreślenie słowa „najbliższego”?