w sprawie odebrania przez rząd PO 30 mln zł uczelni w Raciborzu
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego Marek Gzik
Warszawa, 13-05-2024
Szanowny Panie Marszałku,
odnosząc się do przekazanej przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów interpelacji nr 2508 nawiązującej w swojej treści do Pana interpelacji nr 2096 w tożsamej sprawie, pragnę nadmienić, że w przesłanej wówczas odpowiedzi wskazano – w oparciu o przepisy prawne – schemat przebiegu procesu przekazywania w 2023 r. państwowym osobom prawnym (w tym uczelniom publicznym), na polecenie Prezesa Rady Ministrów, skarbowych papierów wartościowych na podwyższenie kapitału podstawowego (zasadniczego). W tym miejscu z całą stanowczością pragnę podkreślić, że w przedstawionym wyjaśnieniu nie wskazano personaliów osoby, w tym Pana Premiera Donalda Tuska, która - według postawionego w Pana interpelacji stwierdzenia - podjęła decyzję o odebraniu Akademii Nauk Stosowanych w Raciborzu skarbowych papierów wartościowych o wartości nominalnej 30 mln zł.
Jednocześnie, doprecyzowując przesłaną wtedy odpowiedź pragnę przypomnieć, że zaprzysiężenie Rządu w dniu 13 grudnia 2023 r. i niezwykle krótki czas pozostały do zakończenia roku budżetowego 2023, niezbędny na zapoznanie się przez nowych ministrów ze stanem realizacji zadań i sytuacją finansową w obejmowanych resortach, uniemożliwiły dokonanie skutecznej analizy i weryfikacji wydatków, pod względem spełnienia przesłanki zasadności przyznania wnioskowanych środków m.in. w ramach ww. strumienia. Tymczasem, wygaśnięcie z dniem 1 stycznia 2024 r. ustawy budżetowej na 2023 r. stanowiło przeszkodę o charakterze formalnym do dokonania czynności polegającej na przekazaniu w roku 2024 skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy budżetowej na rok 2023 (Dz. U. z 2023 r. poz. 256, z późn. zm.).
Odnosząc się bezpośrednio do finansowania Akademii Nauk Stosowanych w Raciborzu skarbowymi papierami wartościowymi na podwyższenie kapitału zasadniczego warto zauważyć, że Uczelnia otrzymała w 2022 r. ww. instrumenty finansowe o łącznej wartości nominalnej 7,0 mln zł, na polecenie wydane przez Prezesa Rady Ministrów – zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy budżetowej na rok 2022 (Dz. U. 2022 poz. 270). Kwota ta stanowiła równowartość 29,22 % subwencji otrzymanej przez tę Uczelnię w 2022 r., będącej głównym strumieniem finansowania uczelni publicznych w Polsce.
Tymczasem, w 2023 r. Uczelnia wniosła o przyznanie kolejnych skarbowych papierów wartościowych na podwyższenie kapitału zasadniczego o łącznej wartości nominalnej 30,0 mln zł. Nie negując samej istotności planowanych przez Uczelnię zamierzeń inwestycyjnych, pragnę podkreślić wnioskowaną wysokość wsparcia ww. instrumentami finansowymi, która w przypadku przekazania środków stanowiłaby równowartość 130 % subwencji na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego przyznanej na rok 2023.
Powyższe dowodzi, że rozpoczęcie działań mających na celu weryfikację i ponowną analizę zaplanowanych zadań inwestycyjnych, nie tylko w przypadku tej Uczelni było – z punktu widzenia dbałości o system finansów publicznych – działaniem w pełni uzasadnionym.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Nauki
Marek Gzik
Sekretarz Stanu