do ministra zdrowia
w sprawie wdrożenia elektronicznej karty zgonu i elektronicznej karty urodzenia
Zgłaszający: Jan Michał Dziedziczak
Data wpływu: 24-04-2024
Szanowna Pani Minister,
w latach 2021-2023 pod kierunkiem Pełnomocnika Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci realizowane były prace legislacyjne nad projektem nowej ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (DU277). Projekty te przeszły prawie całą rządową ścieżkę legislacyjną, począwszy od konsultacji społecznych i długotrwałych uzgodnień publicznych i z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, a kończąc na uzgodnieniu projektów na poziomie Stałego Komitetu Rady Ministrów. Rozpoczęto również prace informatyczne nad projektami elektronicznej karty zgonu, elektronicznej karty urodzenia i elektronicznej karty urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu oraz „Cyfryzacją Miejsc Pamięci”. Proponowane rozwiązania miały znacząco uprościć procedury administracyjne związane z dokumentowaniem i rejestracją zgonu – zarówno po stronie lekarzy, administracji, jak i obywateli – ale też zapewnić bezpieczeństwo sanitarne w przypadku zdarzeń takich jak epidemia COVID-19, poprzez szybszy obieg informacji. Warto również zauważyć, iż projektowane akty prawne zakładały wprowadzenie jawnych cenników cmentarnych i uregulowanie opłat na cmentarzach, co było jednym z tzw. 100 konkretów na 100 dni obecnego rządu.
Niepokój budzi, iż pomimo wysokiego zaawansowania prac legislacyjnych oraz informatycznych, osiągniętych do 2023 r., dotychczas projekty nie zostały wpisane do nowego wykazu Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. 11 stycznia br. prezes Rady Ministrów zniósł również funkcję Pełnomocnika Prezesa Rady Ministrów do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:
1. Jakie łączne koszty poniosło dotychczas Ministerstwo Zdrowia, w szczególności Centrum e-Zdrowia, w związku z realizacją projektu informatycznego wdrożenia elektronicznej karty zgonu, elektronicznej karty urodzenia i elektronicznej karty urodzenia z adnotacją o martwym urodzeniu w kształcie przewidzianym w projektach ustaw – ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (DU277)?
2. Jaki jest stopień zaawansowania ww. projektów informatycznych i kiedy pod kątem technicznym projektowane narzędzia informatyczne mogłyby funkcjonować?
3. Czy i w jakim czasie Ministerstwo Zdrowia przewiduje kontynuację prac legislacyjnych nad projektami – ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (UD278) i przepisów wprowadzających ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych (DU277), które przeszły 3-letni proces uzgodnień i konsultacji? Kiedy dotychczas uzgodnione projekty zostałyby przekazane do prac parlamentarnych i na kiedy planowane byłoby ich wejście w życie? Czy też Ministerstwo Zdrowia zamierza zmarnować wydane środki publiczne i zaangażowanie urzędników i strony społecznej na przygotowane projekty informatyczne i projekty aktów prawnych?