do ministra infrastruktury
w sprawie rozpoczęcia prac nad stworzeniem polityki rowerowej Polski
Zgłaszający: Franciszek Sterczewski, Mateusz Bochenek, Patryk Gabriel, Krzysztof Habura, Klaudia Jachira, Jacek Niedźwiedzki, Małgorzata Niemczyk, Jolanta Niezgodzka, Rafał Siemaszko, Małgorzata Tracz, Joanna Wicha
Data wpływu: 25-04-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich latach zdecydowanie wzrosła popularność jazdy na rowerze nie tylko jako aktywności rekreacyjnej czy sportowej, ale także jako środka transportu w codziennym życiu. Niestety do tej zmiany w żaden sposób nie zostały dostosowane przepisy prawa ani wewnętrzne dokumenty rządowe. Należy to jak najszybciej naprawić.
Według dostępnych danych statystycznych rower jest szczególnie popularny w komunikacji na wsiach, jednak rośnie jego popularność także w dużych miastach (w niektórych odpowiada on za kilkanaście procent wszystkich przejazdów). Wynika to zapewne z różnych źródeł: wykluczone komunikacyjnie osoby mieszkające na wsi korzystają z roweru, ponieważ w takiej kulturze zostały wychowane, z kolei w aglomeracjach coraz lepiej rozwijane są ścieżki i drogi dla rowerów, tworzy się kontrapasy oraz inne ułatwienia w ruchu rowerowym. Niemniej bezsporne pozostaje, że dziś nie sposób powiedzieć, iż jazda na rowerze to tylko forma rekreacji. Co więcej, dzięki dostępności rowerów cargo możliwe jest przewożenie innych osób czy cięższych towarów. Naturalnie więcej rowerzystów i rowerzystek można spotkać w sezonie letnim, przy cieplejszych temperaturach. Jednak również ta tendencja powoli się zmienia i coraz więcej osób jeździ rowerem również w chłodniejszych sezonach.
W związku z widocznymi gołym okiem, a potwierdzonymi przez badania, zmianami w podejściu Polek i Polaków do jazdy na rowerze niezbędne jest dostosowanie przepisów prawa do nowych realiów.
Kluczowe postulaty w tym zakresie to:
- odwołanie dotychczasowego Pełnomocnika Ministra Infrastruktury do spraw Ruchu Rowerowego i Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego i powołanie na to stanowisko osoby rzeczywiście zaangażowanej w działalność tego środowiska;
- opracowanie wiążącej dla wszystkich jednostek rządowych Krajowej Strategii Rowerowej;
- wprowadzenie tzw. specustawy rowerowej, która umożliwi budowę dróg dla rowerów na podstawie zezwoleń na realizację inwestycji drogowej.
Postulaty te wynikają z doświadczenia organizacji pozarządowych oraz samorządów. Dotychczasowy pełnomocnik przez niemal dwa i pół roku urzędowania nie podjął współpracy ze środowiskiem ani nie doprowadził do wdrożenia żadnych miarodajnych zmian. Wobec generalnej niechęci poprzedniego rządu do zajmowania się polityką rowerową – skutkiem tego jest brak Krajowej Strategii Rowerowej i niezbędnych zmian legislacyjnych. KSR powinna być podstawowym dokumentem w zakresie rozwoju ruchu rowerowego, aby zapewnić jego harmonijność i zgodność z potrzebami obywatelek i obywateli. Bez takiej strategii wszystkie działania podejmowane przez samorządy, rząd i organizacje pozarządowe nie tworzą spójnej całości. Natomiast specustawa rowerowa to podnoszony od dawna postulat, którego wdrożenie zatrzymała zmiana władzy w 2015 r. Następnie rząd Prawa i Sprawiedliwości, lekceważąc znaczenie ruchu rowerowego, uważał takie rozwiązanie za zbędne i nieodpowiadające na potrzeby społeczne. Tymczasem znacznie ułatwiłoby ono budowę dróg rowerowych i tworzenie ich spójnych systemów.
W związku z powyższym zwracam się do Ministerstwa Infrastruktury z następującymi pytaniami:
1. Kiedy ministerstwo zamierza odwołać dotychczasowego i powołać nowego pełnomocnika?
2. Na jakim etapie są obecnie prace nad KSR i specustawą rowerową?
3. Jakie podmioty, poza ministerstwem, uczestniczą w tych pracach?
4. Jakie organizacje pozarządowe współpracują z ministerstwem w tej materii?
5. Na jakim etapie w prace nad KSR i zmianami legislacyjnymi zostanie włączony Parlamentarny Zespół ds. Transportu Rowerowego?
Z poważaniem
Franciszek Sterczewski oraz członkowie i członkinie Parlamentarnego Zespołu ds. Transportu Rowerowego