w sprawie finansowania OSP
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 20-05-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 2709 Pani Poseł Anny Baluch w sprawie finansowania ochotniczych straży pożarnych (OSP), uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie pragnę wyjaśnić, że minister właściwy do spraw wewnętrznych, w części 42 budżetu państwa, której jest dysponentem, co roku planuje środki finansowe (dotacje) z przeznaczeniem dla OSP na zakup sprzętu i niezbędnego wyposażenia, a także na potrzeby młodzieżowych drużyn pożarniczych (MDP), m.in. na organizację obozów dla członków ww. drużyn, zawodów sportowo-pożarniczych czy turniejów wiedzy pożarniczej. W Ustawie budżetowej na rok 2024 z dnia 18 stycznia 2024 r.[1] w części 42 – Sprawy wewnętrzne, dla OSP zaplanowano łącznie 262 mln zł, z czego 157 mln zł zostanie przekazanych jednostkom OSP w związku z bonusem frekwencyjnym, tj. dotyczącym udziału mieszkańców poszczególnych gmin w wyborach parlamentarnych w 2023 r.
W kontekście powyższego i w nawiązaniu do przywołanej przez Panią Poseł informacji o zapowiadanym wsparciu z budżetu państwa dla jednostek OSP oraz drużyn młodzieżowych, należy zatem podkreślić, że dofinansowanie dla wymienionych podmiotów jest realizowane w bieżącym roku i będzie kontynuowane w latach przyszłych, zgodnie z przyjętymi limitami wydatków środków budżetowych.
W uzupełnieniu powyższych informacji warto nadmienić, że analiza potrzeb, w szczególności sprzętowych, jednostek OSP jest dokonywana co roku za pośrednictwem właściwych terytorialnie jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej (PSP). Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) na bieżąco współpracuje z Komendą Główną PSP w celu opracowania zakresu przedmiotowego dotacji z budżetu państwa. Wspólne ustalenia są prowadzone również w zakresie możliwości optymalnej dystrybucji przedmiotowej dotacji na inne uzasadnione potrzeby jednostek OSP.
Odnosząc się do problematyki finansowania jednostek OSP należy zauważyć, że od wielu lat wielkość środków finansowych zabezpieczanych w budżecie państwa dla ww. podmiotów, w tym jednostek włączonych do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, pozostaje na tym samym poziomie.
W tym miejscu warto podkreślić, że wskazany stan finansowania nie jest ostatecznie zależny od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Natomiast MSWiA jest świadome konieczności dokonania zmian w przedmiotowym zakresie. W związku z powyższym, w ramach prac nad ustawą budżetową na rok 2025, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje wystąpić do Ministra Finansów w sprawie zwiększenia wydatków budżetowych w części 42 - Sprawy wewnętrzne, dział 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdziały: 75412 (ochotnicze straże pożarne), 75409 (jednostki ochrony przeciwpożarowej włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego).
Dodatkowo pragnę podkreślić, że MSWiA od lat podejmuje działania, w ramach współpracy z innymi podmiotami (np. pozostałymi resortami, Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej), w zakresie pozyskania środków finansowych z innych źródeł, z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu sprzętu m.in. dla jednostek OSP. Jako przykład współpracy w omawianym obszarze warto przywołać Porozumienie w sprawie współdziałania w zakresie zwalczania zagrożeń dla środowiska zawarte 23 lutego 2021 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Ministrem Klimatu i Środowiska. Porozumienie zostało zawarte na okres 2021-2025, z możliwością przedłużenia na kolejne lata, natomiast kwoty środków finansowych dla podmiotów objętych dofinansowaniem, określane są corocznie. Zakłada się, że współpraca mająca na celu wspieranie finansowe jednostek OSP z ww. źródła będzie kontynuowana również w latach przyszłych.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. poz. 122.