Interpelacja nr 277

do ministra rozwoju i technologii

w sprawie stanowiska Polskiego Związku Działkowców dotyczącego konsekwencji nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Zgłaszający: Adrian Witczak, Michał Kołodziejczak

Data wpływu: 18-12-2023

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji RP, art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 i 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do Pana Ministra z interpelacją w sprawie stanowiska Polskiego Związku Działkowców dotyczącego konsekwencji nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców w swoim stanowisku z 21 listopada 2023 roku wyraża obawy w kwestii braku wystarczającego zabezpieczenia praw działkowców w aktach wykonawczych do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Wspomniana nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nakłada na gminy obowiązek przyjęcia do końca 2025 roku tzw. planu ogólnego. Będzie to dokument planistyczny, w którym obszar całej gminy zostanie podzielony i przyporządkowany do jednej z 13 tzw. stref planistycznych. Przyszłe miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego będą musiały być zgodne ze strefą przyjętą dla danego obszaru.

Akt wykonawczy do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ma określić jakiego rodzaju zapisy w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego będą dopuszczalne w danej strefie. Jak dotąd rodzinne ogrody działkowe mogą być wprowadzone jedynie w 2 strefach: zabudowy jednorodzinnej i zieleni. W pozostałych 11 strefach, tj. zabudowy wielorodzinnej, komunikacyjnej, zabudowy zagrodowej, usługowej, handlu wielkopowierzchniowego, gospodarczej, produkcji rolniczej, infrastrukturalnej, cmentarzy, górnictwa i otwartej, ujawnianie rodzinnych ogrodów działkowych nie jest możliwe.

Tego typu rozwiązanie wywołało wśród działkowców obawy, ponieważ istnieje ryzyko, że znaczna część rodzinnych ogrodów działkowych trafi do stref wykluczających ich ujawnienie w planach miejscowych. Polski Związek Działkowców zwraca uwagę, że potencjalną konsekwencją takiego stanu rzeczy może być otwarcie możliwości zgłoszenia żądania likwidacji części rodzinnych ogrodów działkowych.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra o udzielenie wyjaśnień i odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Pan Minister podziela obawy Polskiego Związku Działkowców dotyczące ryzyka docelowej likwidacji części z nich w związku z obecnym kształtem aktów wykonawczych, które umożliwiają wprowadzenie rodzinnych ogrodów działkowych tylko w dwóch strefach: zabudowy jednorodzinnej i zieleni?
2. Czy Pan Minister rozważa zmiany w aktach wykonawczych do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uwzględniające obawy Polskiego Związku Działkowców?
3. Czy Pan Minister rozważa zwiększenie liczby stref planistycznych, w których dopuszczalne będzie ujawnianie ogrodów działkowych w planach zagospodarowania przestrzennego?

Z wyrazami szacunku

Adrian Witczak
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej